El peso electoral en Portoviejo

Luego que ocurre un evento electoral generalmente me quedo analizando no los resultados sino el escenario futuro, sin embargo a dos meses de la Consulta Popular del pasado 7 de mayo de 2011, me di tiempo para mirar atrás y grafiqué lo que muchos ya deben saber.

Cuando revisaba los porcentajes de las tendencias de voto en la página WEB del Consejo Nacional Electoral, hice un recorrido por Manabí cantón por cantón a mirar la manera en que había votado los ciudadanos. Y por un simple ejercicio decidí pesar a Portoviejo.

En el siguiente cuadro se muestra como están distribuidos los votantes por parroquias:

	Cantón Portoviejo	217.006	107.063	109.943
	Parroquia	Electores	Hombres	Mujeres	%
1	12 de Marzo	42.007	19.858	22.149	19,36
2	18 de Octubre	406	229	177	0,19
3	Abdón Calderón	11.807	6.158	5.649	5,44
4	Alhajuela	5.908	3.127	2.781	2,72
5	Andrés de Vera	52.537	25.189	27.348	24,21
6	Chirijos	1.041	528	513	0,48
7	Colon	14.462	7.264	7.198	6,66
8	Crucita	7.923	4.058	3.865	3,65
9	Francisco Pacheco	878	440	438	0,40
10	Portoviejo	38.156	18.902	19.254	17,58
11	Picoazá	14.910	7.375	7.535	6,87
12	Pueblo Nuevo	2.956	1.567	1.389	1,36
13	Rio Chico	10.107	5.193	4.914	4,66
14	San Pablo	5.087	2.601	2.486	2,34
15	Simón Bolívar	795	372	423	0,37
16	San Placido	8.026	4.202	3.824	3,70
	Total	217.006	107.063	109.943	100,00

Seguramente al mirar una lista con números y porcentajes no permite tener clara la idea del peso específico da cada parroquia en el contexto electoral, pero si la transformo en un gráfico la situación cambia; veamos el siguiente cuadro básico el de barras:

  

Este gráfico me muestra la parroquia que mayor peso electoral con vista lateral, así que presento una segunda propuesta, que es el mismo gráfico pero tipo radar, que permite tener otro escenario de cuál de las parroquias es más importante electoralmente:

Estas son algunas de las conclusiones a las que pude llegar:

1.- Las parroquias Andrés de Vera, Portoviejo y 12 de Marzo son las de mayor cantidad de votantes; la suma de las tres son el 61,15% del total de la votación;

2.- La suma de los votantes del resto de las 13 parroquias no tiene peso electoral;

3.- El peso electoral de las parroquias es independiente de su importancia en el contexto productivo, del aspecto geográfico y de su característica de urbana o rural;

4.- La diferencia entre la de mayor cantidad de votantes (Andrés de Vera) con la de menor (18 de Octubre) es de 51.131 votos;

5.- Los votantes de Andrés de Vera son el 24.21% y los de la 18 de Octubre el 0,19%;

6.- Comparando la importancia turística de Crucita, resulta que electoralmente tiene un peso de 3,65% y la de Picoazá llega a 6,87;

7.- el peso electoral entre hombre y mujeres es relativamente equilibrado: las mujeres son el 50,66% del total de votantes.

En Portoviejo siete grandes problemas no resueltos

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A simple vista es posible determinar que la ciudad de Portoviejo tiene problemas que los viene arrastrando desde las administraciones municipales anteriores y que la actual, al parecer, no logrará solventarlos y quedarán de “herencia" para la próxima.

Por lo pronto, solo es una vista de tipo urbana, pues sería necesario hacer un recorrido por el resto del cantón Portoviejo para tener una idea aproximada de la problemática y de los procesos para solucionarla; así mismo la exposición de los problemas están puestos en forma aleatoria y resumidos en siete bajo un criterio de impacto social y productivo, que bien pueden ser rebatidos, refutados y hasta cuestionados, por último, desechados.

Parto del criterio que el éxito de una administración pública se basa en la capacidad para resolver problemas, no en aquellas “obras” que son origen para el accionar de las Relaciones Públicas. ¿Cuántos problemas recibió y cuantos solucionó? 

No considero oportuno ampliar en detalles, ya que los problemas son evidentes con la simple observación:

1.- Contaminación del Río Portoviejo

Aunque no es un problema únicamente de Portoviejo, la precaria situación de este río en el cauce que cruza por la ciudad no es posible advertir acciones efectivas y permanentes para evitar que su degradación siga. Es posible mirar una serie de alcantarillas que directamente llegan a las orillas y descargan aguas negras y grises, basura y falta de mantenimiento de sus riveras.

2.- Obras y servicios públicos sin control

Cada una de las obras públicas físicas, tanto del propio gobierno municipal como del gubernamental, que se ejecutan no cuentan con los controles necesarios para que se cumplan acorde las normativas arquitectónicas de seguridad y de cumplimiento de las ordenanzas. Con las construcciones privadas ocurre lo mismo. En cuando a los servicios públicos: no tienen calidad, incluye la seguridad ciudadana tanto para afrontar desastres como para combatir la delincuencia. Es necesario sumar la recolección y disposición final de desechos sólidos; botadero de basura es aun el mayor contaminante urbano.

3.- Caos en la movilidad urbana

La destrucción vial es innegable, la falta de organización y el incumplimiento de las ordenanzas, originan que en la ciudad sea factible la sana convivencia entre vehículos y peatones. Aceras convertidas en almacenes y comedores, tanto en el día como en la noche, están ahí sin que existan evidencias que estén aplicándose acciones de ordenamiento. Choferes de automotores, transportación pública y taxistas, motociclistas, tricicleros y ciclistas sin el mínimo respecto a la ley y a la sana convivencia. 

4.- Vendedores ilegales en la calle Chile

Como quiera que se autodenominen, quienes se han tomado la calle Chile para ejercer alguna actividad por fuera de la ley, han generado desorden, suciedad, inseguridad y una orgia comercial. En este contexto se levanta un “edificio” que trata de ser utilitario. Algunas ideas legislativas tratan de tugurizar esta parte céntrica de la ciudad y además de regalar espacios públicos. 

5.- Anarquía en mercados 1 y 2

Estos dos centros de abastos son totalmente contrarios a normas higiénicas y de seguridad alimentaria. Ausencia de total de acciones de ordenamiento. Basta con ir a dar un “paseo” por estos sitios para percatarse de la realidad.

6.- Legislación local sin evaluación

Tal vez cientos de ordenanzas están publicadas. ¿Cuántas de ellas son oportunas y pertinentes? No existe un proceso para determinar si son válidas, aplicables o son necesarias; se desconoce el costo de su aplicación y sin que tengan visos de estar apegadas a una realidad urbana. ¿Cómo nació cada una de las ordenanzas? ¿Viven aún? ¿Dónde están sistematizadas? ¿Cuántas más están esperando ser publicadas? ¿Dónde están las actas de las sesiones en que fueron analizadas, sociabilizadas, discutidas? Existe un agujero negro de la legislación local. 

7.- Ausencia de transparencia en la gestión pública

No debe confundirse acciones de relaciones públicas con transparencia de la gestión pública, en este caso, municipal. La información sobre el manejo y administración municipal no es pública, es parcial y desactualizada. No es posible localizar libremente el informe de traspaso de administración a administración. Por ejemplo: Las actas de entrega recepción de la administración de Alberto Lara a Patricia Briones y de ella a Humberto Guillem, nos darían pistas de la situación de mejora o empeoramiento de la ciudad. En definitiva. No es de fácil acceso a datos fidedignos (actuales e históricos) de las recaudaciones, de la gestión jurídica, de los pagos, de la contratación, del trabajo de la comisiones, del trabajo de los concejales, del uso de recursos financieros y no financieros, de los informes de los directores departamentales, los informes de auditoría y de Contraloría, rendición de cuentas… de esta administración y de las anteriores. Oscurantismo informativo.