Oficio para Ricardo Herrera Miranda

Actualizado al 3 de marzo de 2023

Finalmente el 1 de marzo de 2023, desde PERONE S.A. cumplieron el último pago correspondiente a mi liquidación, dos meses después de lo que se había estipulado legalmente en el acuerdo firmado en el Centro de Mediación del Ministerio de Trabajo.

Desconozco si el comunicado remitido desde el 16 de febrero de 2023 al principal accionista del Grupo Visión (leer más abajo) fue lo que influyó o porque el gerente de la empresa Andrés Arias Cucalón finalmente dio la orden o quizás las finanzas de la citada empresa así lo permitieron. Nunca lo sabré y no viene al caso averiguar.

Lo que sí es necesario que deje constancia en esta historia es la falta respeto hacia mi persona por el silencio de quienes en su momento fungieron como empleadores, empezando por Andrés Árias Cucalón y luego los hermanos Andrés Herrera Andrade como Gustavo Herrera Andrade, cuando fui delegado para prestar mis servicios en Oromar Televisión como marca de HC Global.

Como parte de este escenario: lograr que se me pague la liquidación laboral me llevó ocho (9) meses, pero luego, así mismo, de pedir yo que se cumplieran los procesos previos establecidos por la ley en estos casos. Lograr que se llegase a revisar en conjunto, empleado - empleador, el acta de finiquito requirió de tres (3) meses y constantes correos (la mayoría sin respuestas) pidiendo que se cumpla el trámite.

La otra parte. Desde el momento en que Mauri Jácome, como Gerente de Talento Humano de HC Global, me quiso hacer firmar un ilegal acuerdo de pago luego de presentar mi renuncia y que no están acorde con lo estipulado en el Acta de Finiquito, supe que me enfrentaba a un engaño; por esta razón tuve que recurrir en primera instancia a a la Inspectoría de Trabajo del Ministerio de Trabajo para presentar mi queja.

En esta instancia actuó como contraparte patronal la Sra. Jácome, que finalmente resultó ser una interlocutora no válida desde lo jurídico para decidir sobre el pago de mi liquidación. En esta instancia gubernamental se presentaron dos opciones: poner mi caso ante el Centro de Mediación Laboral de esta institución gubernamental o ir a un juicio laboral. Opté por la primera.

La audiencia de mediación tuvo un final feliz, al menos eso creí, pues accedí que se me pague en cuotas hasta el 31 de diciembre y ese fue el compromiso de Andrés Arias Cucalón. Jamás lo cumplió, ni en palabra ni en lo legal. Ir a juicio me habría costado mucho tiempo y dinero, con el riesgo que al final nada logre, más aún sabiendo que si no pagaban una cantidad mínima comparada con el giro de negocios de PERONE S.A. 

Mi falla fue haber sido incauto a pesar de saber que estaba en un escenario administrado por personas que se manejaban con discursos contradictorios en lo empresarial y lo social. Y no, no se si es un caso general, simplemente es mi caso, lo que ocurrió conmigo y de lo que doy fe.

Allí quedan los sustentos: archivados, como parte de mi historia profesional y laboral, en un mundo en que la hacer lo justo no depende ni de la imagen social ni de las creencias religiosas.

¿FIN?

Ricardo Herrera Miranda - Accionista del Grupo VISIÓN

Puerto Cayo 16 de febrero de 2023

Abogado 

Ricardo Herrera Miranda
GRUPO CORPORATIVO VISIÓN
Manta.-

En su despacho:

Conocedor de sus relaciones familiares, empresariales y legales con los directivos de la empresa PERONE S.A. pongo en su conocimiento el incumplimiento de pago de mi liquidación laboral, un trámite que ya lleva ochos (8) meses y que pasó de las instancias administrativas a las acciones dispuestas en el Centro de Mediación del Ministerio de Trabajo.

En vista de las inobservancias al acuerdo llegado en dicha instancia gubernamental, he oficiado al gerente de PERONE Andrés Arias, de manera directa y a través de terceros, informando sobre la novedad, sin que exista contestación; de la misma forma el oficio en mención, también fue remitido a Pedro Herrera Andrade como accionista de PERONE S.A. y Lenín Terán como financiero de la empresa, en vista que desde los correos particulares tampoco he recibido respuestas.

Con relación a esta situación, mediante comunicaciones verbales y por mensajería instantánea del personal de HC Global, se me ha indicado que la empresa hace esfuerzos por pagar y que las cuentas bancarías han sido intervenidas por el SRI.

En otros de los mensajes indicados se me hizo llegar un documento que pareciera ser una gestión bancaria de transferencia por USD 1.104,63 realizada el 13 de enero de 2023; sin embargo, hasta la fecha dicho valor no se registra en mi cuenta destinada para el efecto.

Es menester indicar que nadie como yo para conocer los inconvenientes financieros por los que en su momento atravesaba PERONE S.A. cuando, por su intermedio, prestaba servicios para Oromar Televisión, por lo que me es presumible asumir la no variación de dicho escenario empresarial.

Atentamente,
Raúl Zavala Mosquera

Adjunto el oficio dirigido al gerente de PERONE S.A. Andrés Arias Cucalón

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Sin novedades el nuevo proyecto para la ley de turismo

Se mantiene la deuda para la generación de políticas públicas turísticas en Ecuador, pues lo que ha existido hasta ahora son ideas y algunos planes parcialmente ejecutados. No está claro hacia donde va la Nación en este tema productivo.

Fue en el 2012 cuando la Asamblea Nacional aprobó en primer debate un proyecto de ley en materia de turismo, en ese tiempo se armó un marco jurídico lleno de parches y documentos oficiales mediáticos. El Ministerio del ramo ha informado el incremento de llegada de viajeros pero se desconoce si por un efecto natural o realmente por las acciones conjuntas que realizan el sector público nacional y local, así como del sector privado.

Para esta primera semana de abril del 2019, el Ministerio de Turismo empezó una serie de reuniones, de las llamadas sociabiliaciones de otro proyecto de ley, aunque en realidad son acciones para recabar opiniones de actores relacionados con esta actividad que, seguramente, sean sistematizadas pero sin saber si realmente servirán de algo.

Como otro antecedente, en marzo del 2010 llegó a Manabí la funcionaria Elvira de Rosas para recabar la información sobre aquel otro proyecto del que no se sabe en qué escritorio se perdió, en aquella época publiqué el análisis de lo trabajado con algunos empresarios y directores municipales de turismo y en el que aseguré, entre otras consideraciones: "La experiencia ha dejado como enseñanza en temas de legislación turística es lenta tanto en la aprobación de la Ley como tal, así como de los respectivos reglamentos." (Para leer el artículo completo: Pertinencia para una nueva Ley de Turismo)

Pues bien, el viernes 5 de abril de 2019 tuve la oportunidad de participar en la nuevas convocatorias hechas por funcionarios para analizar otra vez otro proyecto de "Ley Orgánica de Turismo", un documento sin responsabilidad de autor y sin referencia sobre el proyecto del 2010. Me pareció vivir nuevamente el Síndrome de Adán. (Sobre este efecto político lo puede leer en mi libro "Escritos Turísticos" en versión PDF descarga directa.

Al igual que en todo acto del sector público de "sociabilización", fue la inauguración con las palabras de la autoridad para dar paso a la disposición de lo que será la jornada y de allí a otra funcionaria para que lea una presentación PPT sin mayores explicaciones y con ello pasar a conformar unas mesas de trabajo en una distribución aleatoria de los asistentes.

Como a este tipo de talleres no se puede llegar sin estar medianamente informado, se nos distribuyó oportunamente el proyecto de ley: Versión PDF

Si alguno de  mis amables lectores, luego de leer el documento en mención tiene otras observaciones, bien puede dejar constancia en el espacio de comentarios que se encuentra al final de esta entrada.

Antes de continuar con mis comentarios, reitero lo que he sostenido en los últimos años y que lo dije durante la reunión: Ecuador es un país que penaliza la calidad, mientras más calidad turística tiene un establecimiento más se debe pagar por las obligaciones tributarias, tasas, licencias y otros rubros, además de la tramitología. Es lo que conocí en economía como "la trampa de la pobreza" que fomenta el efecto polizón.

La primera duda me nace al no ser informado sobre los sustentos para que sea "Ley orgánica", sobre todo ahora en que el marco jurídico ecuatoriano existen algunas de este tipo que poco a poco a poco van complicando las actividades productivas.

Me llamó la atención el hecho que no existiera una matriz que mostrase las diferentes leyes concomitantes con el articulado del proyecto, de tal manera de comprender la magnitud  o lo inoficioso de cada regulación propuesta.

Y lo otro que lo mencioné públicamente es que la propuesta de cuerpo legal debería llamarse: "Ley Orgánica para el Fortalecimiento del Ministerio de Turismo", en vista de la cantidad de atribuciones que se auto-otorga, que incluye hasta un régimen sancionador que parte de la confirmación de la culpabilidad de operador turístico privado.

En cuanto a "incentivos" tributarios puede decirse que son los mismos que pregona el Gobierno para los otros sectores de la producción y para las inversiones. La experiencia asegura que mientras no hay una verdadera articulación entre los titulares del Ministerio de Turismo y del Servicio de Rentas Internas, muchas de la intencionalidades de quien haya escrito el proyecto se quedará en lo anecdótico.

No existe referencias directas a la política de Gestión de Riesgos y los procedimientos específicos que deben seguir en el caso de turistas o si es que se presentase una situación de emergencia; tal vez grave omisión en vista de los antecedentes que existen con estos temas; ejemplos: terremoto, asesinatos, siniestros, asaltos, robos, ataques sexuales, desapariciones... es decir, marca la cancha en cuanto a la seguridad integral turística.

Es poco lo que se menciona en temas de descentralización y desconcentración turística así como la relevancia de recuperar la Cuenta Satélite de Turismo. También contiene artículos que deja a la discrecionalidad de la autoridad sobre lo que necesita regular en cuanto a obligaciones y derechos.

Quizás como una conclusión de la lectura integral de la propuesta ministerial es que se convierte en una camisa de fuerza para el sector privado.

Para finalizar. Participe en una de las mesas de trabajo y fui designado para que la información que aportaron el resto de miembros quede sellada con mi firma, para lo cual tuve la precaución de hacer fotografías de los documentos que pongo a su consideración. Si existiese alguna duda por lo expuesto, por favor dejar la pregunta en el espacio de comentarios que se encuentra al final de esta entrada, que con gusto responderé.

Otros aportes en mis blogs sobre a la gestión turística:

El Gobierno de Ecuador se anota otro hit mediático al presentar tres propuestas turísticas enmarcadas en los nombres: Circuito Turístico, Pueblos Mágicos y Riviera del Pacífico, con el eslogan “Ecuador, de oportunidad a realidad”.

Aun siguen siendo misterio las políticas públicas turísticas en Ecuador, pues pareciera que lo único importante es promocionar destinos y, pareciese, promocionar al Ministro de Turismo.

Septiembre de 2008: Turismo en Ecuador y el Proyecto de Constitución.

Junio de 2008 - Sobre el turismo y la autonomía de las regiones como forma de gobierno está en juego.

PLANDETUR: el turismo en Ecuador sí es una alternativa productiva que requiere de un alto compromiso empresarial, compromiso con la sociedad y con el ambiente, caso contrario bien podría ser, el turismo, un sistema atentatorio contra el bienestar humano.

Octubre de 2010: la nueva Marca País para el turismo ecuatoriano es una imposición, aparentemente con suficientes argumentos técnicos.

Uno de los temas que poco se ha trabajo en aspecto turísticos es la solución alternativa de conflictos, pues es parte del convivir humano la continua presencia de confrontaciones.

¿Se podría decir que la actividad turística en Manabí está cogiendo pista?  “Me atrevo a ser más optimista y a decir que hemos tomado viada y que todos debemos participar para no perder esa viada”.

Hace más de una década ya estaba previsto que eran necesarias ciertas concesiones locales para lograr que las empresas y negocios turísticos pudiesen fortalecerse.