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14 de julio de 2023

Decisión política para encontrar fallas y errores en la administración del malecón

El concejal rural y vicealcalde de Jipijapa Edison Quimis decidió iniciar la fiscalización a la ejecución de la ordenanza para la administración del malecón de Puerto Cayo, para lo cual junto a otros concejales y el Presidente de la Junta Parroquial, mantuvieron una reunión con los vecinos de la Cdla. Antonio de Vallejo el 11 de julio de 2023.


Como antecedente el Comité del sector realizó un pedido oficial para que los concejales rurales Suleny Tagle y Edison Quimis hiciera seguimiento a lo contemplado en la ordenanza en vista del acelerado deterioro y mal uso que se le hace a esta infraestructura urbanística. (Para leer el oficio remitido AQUÍ)

El objetivo de la reunión fue que el Vicealcalde recibiera argumentos para sustentar la solicitud que le permitiera tomar las acciones respectivas, para lo cual intervinieron: Washington Orlando, presidente del Comité de Desarrollo Comunitario de la Cdla. Antonio de Vallejo, y Raúl Zavala en calidad de Secretario de la organización; aportes adicionales lo hicieron otros vecinos en el marco de las irregularidades que están observado a diario sin que exista control.

Washington Orlando explicó que la situación del malecón tiene como origen el hecho que no existe ningún funcionario responsable de administrar dicho proyecto con base en la ordenanza, ni tampoco indicios sobre los recursos recaudados para dicho efecto; también supo informar el problema que están generando el hecho de que la plazoleta se ha convertido en una calle, irregularidad que se suma a que la avenida está convertida en una "pista de carreras" de autos y motos.

Otras de los argumentos fueron los daños en los accesos a la playa, que son mucho más visibles hacia el sector sur a partir de donde se encuentra el reten naval y del mobiliario que se encuentra en distintos puntos de esta obra; así mismo, indicó que como ciudadanos "descubrieron" que un día la Municipalidad ya había publicado la ordenanza para la administración y mantenimiento del malecón sin haber cumplido ningún proceso de participación ciudadana.

El jueves 4 de junio de 2020 se publica en la Edición Especial Nº 633 del Registro Oficial la “Ordenanza que crea la tasa por servicios de gestión y que regula la administración y mantenimiento del malecón de la parroquia Puerto Cayo, con base del modelo de gestión”. (Para acceder al documento AQUÍ)

Además, expuso los antecedentes de lo que fue el proyecto constructivo y la calificación del contratista, incluyendo los aspectos sorpresivos de una "preinauguración" y el abandono que vino posteriormente; así mismo, que no ha posible acceder a información pública sobre asignaciones presupuestarias ni de montos de las recaudaciones.

De su parte, Raúl Zavala, comentó sobre las inconsistencias localizadas en la ordenanza y entre ellas que no se contempla el resto de espacios de influencia como son la playa y la ciudadela, aseverando que no existe una correlación pensada en el desarrollo ni en la seguridad; dejó constancia de la inexistencia de un plan de manejo de la playa.

Reiteró ante el Vicealcalde lo mencionado en las sendas reuniones mantenida tanto con la Alcaldesa de Jipijapa en mayo del 2023 como ante los miembros de Junta Parroquial el pasado 4 de julio: no existe información pública concreta sobre los planes, programas y proyectos que se tienen previstos para Puerto Cayo.

Reafirmó que se disponen de las suficientes evidencias de anomalías tanto de la fase contractual, constructiva y de administración, por lo que ponía a disposición de cuerpo edilicio para que decidan iniciar la fiscalización; indicando que las gestiones que se realizan no son para entorpecer el trabajo de ningún funcionario, sino como un derecho ciudadano para informar sobre los problemas y pedir soluciones si así fuese el caso.

En concreto los argumentos para que se ejecute la fiscalización:

1.- Disponer de una de línea base pública del sistema de problemas que están afectando el mantenimiento y control del malecón de Puerto Cayo, de tal forma tenga utilidad para un adecuado control social, así como argumentos para que la nueva administración municipal y parroquial puedan disponer de una hoja de ruta para optimizar la gestión establecida en la mencionada ordenanza.

2.-  Localizar de manera participativa las inconsistencias legislativas conducentes a plantear reformas a la ordenanza en mención, siguiendo los procesos establecidos en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y ordenanzas concurrentes que rigen para el cantón Jipijapa.

 Respuestas a las inquietudes

En su oportunidad el Vicealcalde aseguró desconocer sobre la situación real del malecón y que en un principio había considerado que con unos pocos arreglos la situación se solucionaría, pero que al escuchar a las informaciones adicionales se percató que es necesario profundizar en la recopilación de datos financieros y administrativos.

Así mismo, confirmó que iniciará la fiscalización solicitada y que la información se la hará pública.

Supo indicar, además, que efectivamente será necesario realizar reformas al ordenanza a partir de la información que obtenga y que entre las opciones está el pedido aún no formal para la delegación de la gestión hacia la Junta Parroquial, asunto que está en manos de Carlos Orlando, presidente de ese nivel de gobierno.

Al final de la reunión se establecieron tres momentos para solucionar la problemática del malecón: a) fiscalización de la ordenanza a cargo de los concejales; b) acciones inmediatas a cargo de la Municipalidad y la Junta Parroquial; y c) las reformas a la ordenanza a cargo de los concejales.

Información coyuntural:

En términos generales la fiscalización tiene como objetivo indagar sobre determinadas actuaciones o hechos realizados en la gestión pública o por el sector privado sobre los que existen evidencias que pudiesen afectar de alguna forma los intereses del Estado y la sociedad.

En Democracia la fiscalización juega un papel importante en el sistema de pesos y contrapesos, además de contribuir a mejorar los resultados de la gestión pública, materializando la obligación constitucional de sometimiento a la legalidad y legitimidad de todo acto de los funcionarios.

La supervisión de los recursos públicos permite a la ciudadanía el ejercicio de conocer el uso de los recursos públicos, así como controlar el cuidado que se hace del patrimonio colectivo y la exigencia de un combate sostenido a la corrupción.

De acuerdo con los artículos 2 y 5 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, los concejales pueden acceder a la información municipal en forma individual, garantizando en todo momento la independencia de funciones y la no interferencia en los asuntos administrativos de los gobiernos autónomos descentralizados municipales.

Evidencia de los daños en el tramos sur del malecón:


Acceso a otras informaciones en vídeos sobre Puerto Cayo AQUÍ

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Datos sobre el autor de la nota:
Cuenta Twitter: @Zavala_Ra
Blog de Comentarios cortos: https://raulzavala.wordpress.com/
Blog de generalidades: https://lodijeron.wordpress.com/


10 de marzo de 2020

Problema de circulación vehicular en la playa de Puerto Cayo

Durante el feriado de Carnaval de 2020 fue la evidencia más clara del descontrol que existe en la circulación de vehículos en la playa de Puerto Cayo, específicamente en la zona de la Cdla. Antonio de Vallejo.

Ante esta situación anómala que se ha vuelto común, los vecinos registraron estas anomalías y remitieron, por segunda ocasión, un oficio al Alcalde de Jipijapa adjuntado fotografías impresas y en el que solicitan se tomen las acciones correctivas pertinentes. A continuación el texto del comunicado y luego los archivos adjuntos.


Puerto Cayo, 26 de febrero de 2020


Abogado
Luis Gencón Cedeño
ALCALDE DEL CANTÓN DE JIPIJAPA
Jipijapa.-

En su despacho:

Reciba un atento saludo a nombre del Comité de Desarrollo Social y Comunitario de la ciudadela Antonio de Vallejo, en la parroquia Puerto Cayo, legalmente constituidos mediante Resolución Nro. MIES-CZ-4-DDP-2018-0021-R.

En vista del evidente incumplimiento a las disposiciones legales establecidas para evitar el ingreso de vehículos a la playa de Puerto Cayo, específicamente en la zona de la Cdla. Antonio de Vallejo y la ausencia de un control eficiente en el cuidado de este espacio natural y principal atractivo turístico, en hojas adjuntas nos permitimos poner en su conocimiento las irregularidades detectadas durante los días del feriado por Carnaval.

Es perentorio informar además que estas irregularidades se han convertido en actividades comunes también todos los días, lo que permite concluir que se trata de “normalizar” la creación de una nueva calle paralela al malecón; el problema radica en la existencia de accesos no controlados que fueron construidos como para de la obra del malecón sin contar con estudios técnicos ni arquitectónicos y menos paisajísticos. 

Es también visible que no se cumplió el anuncio de organizar las lanchas, lo cual genera una imagen de tugurización así como un espacio que es usado como letrina y para dejar desechos sólidos humanos.

Ante lo expuesto dejamos constancia que existe el riesgo de incumplimiento de lo dispuesto en la “Ordenanza que regula, controla y promueve el desarrollo de la actividad turística en el cantón Jipijapa” y en especial lo concerniente a la playa de Puerto Cayo; así como de otras normas establecidas y concomitantes con el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Preocupa, así mismo, que a pesar del tiempo transcurrido desde que empezó la construcción del malecón y la gestión iniciada por Usted, aún no se haya podido diseñar y poner en práctica normativas para el uso, mantenimiento, control y supervisión de esta obra, así como de un plan de ordenamiento territorial para la Cdla. Antonio de Vallejo, lugar en que está implementado este proyecto.

Consecuentemente, Señor Alcalde, SOLICITAMOS disponer a quien corresponda que:

1.- Proceda a realizar una evaluación técnica, arquitectónica, urbanística, turística y ambiental sobre los accesos vehiculares a la playa, sea con fines productivos como el caso de la pesca artesanal, de seguridad integral;
2.- De estricto cumplimiento a lo establecido en el Artículo 47 de la Ordenanza que regula, controla y promueve el desarrollo de la actividad turística en el cantón Jipijapa”, relacionado con la zonificación y regulación de las actividades productivas y manejo integral de las playas en Puerto Cayo, con especial atención a la que se encuentra en el sector de la Cdla. Antonio de Vallejo;
3.- Establezca y racionalice los límites de crecimiento en la playa para proteger sus valores paisajísticos, turísticos, patrimoniales, ambientales y naturales.
4.- Informe públicamente y por distintos medios sobre el sistema institucional que permita la generación y el acceso a la información, la regulación, el control y la sanción en los procesos de ordenamiento territorial y de gestión del suelo, tomando como principio y base la Ley Orgánica de Participación Ciudadana; y,
5.- Se nos informe oficialmente y de manera permanente, sobre el avance en el cumplimiento de lo aquí solicitado.

Por la atención que se digne dar al presente le reiteramos nuestro debido agradecimiento y ponemos a su disposición nuestra dirección electrónica cdscadev@gmail.com.
Atentamente:

Washington Orlando                                   
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE
DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO
DE LA CIUDADELA ANTONIO DE VALLEJO

 Raúl A. Zavala Mosquera
SECRETARIO DEL COMITÉ
DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO
DE LA CIUDADELA ANTONIO DE VALLEJO


Se adjuntan fotografías de los problemas evidenciados en el malecón de Puerto Cayo, sector de la Cdla. Antonio de Vallejo.







Las siguientes imágenes corresponden al oficio entregado en la Municipalidad de Jipijapa y en el que consta la fe de presentación.