Prohibido estacionarse en el Malecón de Puerto Cayo

Sin consultarlo, de manera unilateral y en secreto la Municipalidad de Jipijapa decidió que únicamente se permiten parquear autos en los 12 estacionamientos del Malecón de Puerto Cayo; la medida incluye a quienes tenemos propiedades a lo largo de toda esta infraestructura. ¿Por qué? Pues porque los bordillos tanto de la caminadera como de las veredas, de principio a fin, fueron pintados de amarillo y la ley es clara respecto a esta señalética vial.

Foto de @Zavala_Ra

La primera explicación. En Ecuador la regulación sobre el significado de los bordillos pintados de amarillo se encuentra en el Reglamento a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; específicamente, el Artículo 179 establece las prohibiciones relacionadas con el estacionamiento, indicando que está prohibido estacionar en sitios donde las señales reglamentarias lo prohíban y el correspondiente manual técnico.

Esta historia inicia en febrero del 2025 cuando repentinamente empezaron los arreglos del Malecón, pero la información oficial fue pública recién el 15 de mayo con la que fue posible conocer de manera resumida los trabajos previstos: pintura de estructuras de madera de seis estaciones, mantenimiento de kioscos y pérgolas, renovación de letras decorativas, colocación de adoquines, mantenimiento de 42 postes metálicos de 7m y de sus luminarias; además de la pintura de los bordillos (Fuente: jipijapa.gob.ec)

Foto: jipijapa.gob.ec

Previo a este dato de la Web institucional, mediante un vídeo publicado el 13 de mayo se conoció que el proyecto “Mantenimiento y adecuación del malecón de Puerto Cayo” está a cargo de la contratista Vicky Villafuerte y que al 10 de mayo de 2025 tenía un avance del 80 % con una inversión proyectada de USD 48.666,00. (Fuente: lodijeron.wordpress.com)

Nota. Hasta la publicación de esta historia no me ha sido posible localizar en la sección Transparencia el contrato ni otra información relacionada con este proyecto.

Entonces, a lo largo del malecón apenas existen 12 espacios permitidos para el parqueó de vehículos, son los que están frente a la plazoleta de las letras, aunque allí también los bordillos están pintados.

Foto: @Zavala_Ra

Empezó la señalización

Cuando me percaté que unos trabajadores arrancaban con este proceso les consulté sobre la razón de usar el amarillo, tal como ocurre en estos casos únicamente supieron indicarme que es lo que había dispuesto la ingeniera, refiriéndose a la contratista. Para esa ocasión aún no conocía quién era, pues no estaban disponibles ni letreros o datos oficiales, tal como se aconseja en estos casos en cuanto a transparencia en la gestión pública.

Los trabajos avanzaron y finalmente los bordillos del Malecón quedaron pintados de amarillo. En un momento pensé que estas restricciones de parqueo vehicular eran momentáneas mientras se ejecutaban las otras obligaciones contractuales. Pasó el tiempo y con el trajín de mis actividades diarias la duda se escondió en mi mente, hasta que un día mientras paseaba por este lugar y miraba los resultados parciales del proyecto, caí en cuenta de mi error.

¿Cómo olvidé el hacer seguimiento al tema de la nueva prohibición vial? Ocurrió recientemente cuando estacionaba el auto frente a mi casa, a esto se sumaron los momentos en que de manera continua miraba algunos vehículos cruzar la plazoleta del Malecón a pesar de la señalética de restricción. En el área urbana de esta parroquia rural no existe autoridad permanente encargada de la gestión para la seguridad vial.

Foto de @Zavala_Ra

Así que la inseguridad vial en Puerto Cayo es una constante y en el Malecón me es más evidente, tanto por el exceso de velocidad de todo tipo de vehículos como por el uso de la caminadera para estacionar motos o usar la plazoleta para el tránsito vehicular. 

En mayo de 2024 y frente a estos problemas, como parte de una gestión realizada por la Junta Parroquial y la Tenencia Política de Puerto Cayo, el entonces gerente de la EP Municipal de Jipijapa Servicorp Daniel Carofilis y Jorge Prado de ATM realizaron inspecciones por las distintas vías del centro de la población para tomar medidas correctivas. (Leer detalles AQUÍ)

Aclaración. En Jipijapa, la Autoridad de Tránsito Municipal (ATM) de Jipijapa - EF es la entidad encargada de ejercer las competencias municipales de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Esto incluye la planificación, regulación, control y fiscalización del tráfico dentro del cantón, así como la gestión del transporte público. (servicorp.gob.ec)

En vista de que la gestión de mayo no arrojó resultados, en agosto del 2024 otra diligencia se realizó a nivel local y en que los distintos funcionarios representantes de los tres niveles de gobierno decidieron emprender una campaña de concientización. (Leer detalles AQUÍ)

Sustentos y regulaciones

¿Cuál fue el procedimiento administrativo y legal para disponer una restricción de esta magnitud en el Malecón? Ni en la página Web de la Municipalidad ni de Servicorp me ha sido posible localizar o una resolución o una ordenanza o plan en la que se disponga que deben pintarse de amarillo los bordillos.

En específico, tampoco se ha difundido ni está disponible documento alguno en que el Consejo Municipal haya realizado alguna reforma en este sentido a la "Ordenanza que crea la tasa por servicios de gestión y que regula la administración y mantenimiento del malecón de la parroquia Puerto Cayo, con base del modelo de gestión" (puertocayoexpedientes.wordpress.com)

Ahora bien, puedo presumir que la decisión municipal tuvo como argumento fundamental lo estético o que se le dejó al libre albedrio de la contratista. En cualquiera de los dos casos es evidente la ignorancia sobre las regulaciones de señalética vial. Mis otras dudas: ¿Quién es el fiscalizador del contrato para el mantenimiento del Malecón? ¿Por qué durante las inspecciones regulares que se realizan a esta obra no se emitió una alerta al respecto?

En todo caso, si fue una disposición de la máxima autoridad que se la ejecutó a través de la Dirección de Turismo, tal como dispone la Ordenanza ¿Debió intervenir la Dirección de Planificación? Pero existe otras consideraciones.

Aunque el reglamento no menciona explícitamente el color amarillo en los bordillos, el Manual Básico de Señalización Vial y el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 004-1:2011 regulan las señales de tránsito en el país. Estos documentos establecen que los bordillos pintados de amarillo indican prohibición de estacionamiento en las zonas urbanas, siguiendo estándares internacionales donde el amarillo significa "no estacionar" o restricciones de estacionamiento.

Fuente: Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 004

"Señalización Vial. Parte 2. Señalización Horizontal". Pág. 26.

No hay que olvidar: las municipalidades tienen competencias para regular el uso del espacio público y la movilidad local, según lo dispuesto en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), en su Art. 55; esto les permite emitir ordenanzas municipales que complementen o detallen las regulaciones nacionales, siempre y cuando no contradigan la ley superior. 

La Municipalidad podría establecer zonas específicas de estacionamiento restringido adicionales o definir horarios para ciertas restricciones, pero no podría declarar que los bordillos pintados de amarillo permitan estacionar, ya que esto contravendría la normativa nacional.

Ahora bien, si un vehículo estaciona en los bordillos pintados de amarillo del Malecón de Puerto Cayo, los conductores incurriríamos en una contravención leve de segunda clase, según el Artículo 142, numeral e) de la Ley de Tránsito; esto conlleva una multa del 10% de la remuneración básica unificada (aproximadamente USD 47) y la reducción de 3 puntos en la licencia de conducir.

Y desde el otro lado, también puede reflexionarse desde la ausencia de mecanismos municipales de transparencia y participación ciudadana. Al final los residentes en el sector del Malecón perdimos el derecho legal a estacionar en la vía pública frente a nuestras viviendas debido a la señalizada con amarillo, ya que la vía pública no es de nuestro uso exclusivo a pesar de las obligaciones que tenemos. En su defecto, deberemos solicitar un permiso especial pero tampoco se lo podemos hacer porque no existe ninguna normativa al respecto.

¿Qué pasará ahora con los visitantes eventuales: turistas, bañistas, proveedores y clientes de los restaurantes?

Puede que esté equivocado así que estoy listo para leer las críticas del caso o las réplicas necesarias.

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Decisión política para encontrar fallas y errores en la administración del malecón

El concejal rural y vicealcalde de Jipijapa Edison Quimis decidió iniciar la fiscalización a la ejecución de la ordenanza para la administración del malecón de Puerto Cayo, para lo cual junto a otros concejales y el Presidente de la Junta Parroquial, mantuvieron una reunión con los vecinos de la Cdla. Antonio de Vallejo el 11 de julio de 2023.

Como antecedente el Comité del sector realizó un pedido oficial para que los concejales rurales Suleny Tagle y Edison Quimis hiciera seguimiento a lo contemplado en la ordenanza en vista del acelerado deterioro y mal uso que se le hace a esta infraestructura urbanística. (Para leer el oficio remitido AQUÍ)

El objetivo de la reunión fue que el Vicealcalde recibiera argumentos para sustentar la solicitud que le permitiera tomar las acciones respectivas, para lo cual intervinieron: Washington Orlando, presidente del Comité de Desarrollo Comunitario de la Cdla. Antonio de Vallejo, y Raúl Zavala en calidad de Secretario de la organización; aportes adicionales lo hicieron otros vecinos en el marco de las irregularidades que están observado a diario sin que exista control.

Washington Orlando explicó que la situación del malecón tiene como origen el hecho que no existe ningún funcionario responsable de administrar dicho proyecto con base en la ordenanza, ni tampoco indicios sobre los recursos recaudados para dicho efecto; también supo informar el problema que están generando el hecho de que la plazoleta se ha convertido en una calle, irregularidad que se suma a que la avenida está convertida en una "pista de carreras" de autos y motos.

Otras de los argumentos fueron los daños en los accesos a la playa, que son mucho más visibles hacia el sector sur a partir de donde se encuentra el reten naval y del mobiliario que se encuentra en distintos puntos de esta obra; así mismo, indicó que como ciudadanos "descubrieron" que un día la Municipalidad ya había publicado la ordenanza para la administración y mantenimiento del malecón sin haber cumplido ningún proceso de participación ciudadana.

El jueves 4 de junio de 2020 se publica en la Edición Especial Nº 633 del Registro Oficial la “Ordenanza que crea la tasa por servicios de gestión y que regula la administración y mantenimiento del malecón de la parroquia Puerto Cayo, con base del modelo de gestión”. (Para acceder al documento AQUÍ)

Además, expuso los antecedentes de lo que fue el proyecto constructivo y la calificación del contratista, incluyendo los aspectos sorpresivos de una "preinauguración" y el abandono que vino posteriormente; así mismo, que no ha posible acceder a información pública sobre asignaciones presupuestarias ni de montos de las recaudaciones.

De su parte, Raúl Zavala, comentó sobre las inconsistencias localizadas en la ordenanza y entre ellas que no se contempla el resto de espacios de influencia como son la playa y la ciudadela, aseverando que no existe una correlación pensada en el desarrollo ni en la seguridad; dejó constancia de la inexistencia de un plan de manejo de la playa.

Reiteró ante el Vicealcalde lo mencionado en las sendas reuniones mantenida tanto con la Alcaldesa de Jipijapa en mayo del 2023 como ante los miembros de Junta Parroquial el pasado 4 de julio: no existe información pública concreta sobre los planes, programas y proyectos que se tienen previstos para Puerto Cayo.

Reafirmó que se disponen de las suficientes evidencias de anomalías tanto de la fase contractual, constructiva y de administración, por lo que ponía a disposición de cuerpo edilicio para que decidan iniciar la fiscalización; indicando que las gestiones que se realizan no son para entorpecer el trabajo de ningún funcionario, sino como un derecho ciudadano para informar sobre los problemas y pedir soluciones si así fuese el caso.

En concreto los argumentos para que se ejecute la fiscalización:

1.- Disponer de una de línea base pública del sistema de problemas que están afectando el mantenimiento y control del malecón de Puerto Cayo, de tal forma tenga utilidad para un adecuado control social, así como argumentos para que la nueva administración municipal y parroquial puedan disponer de una hoja de ruta para optimizar la gestión establecida en la mencionada ordenanza.

2.-  Localizar de manera participativa las inconsistencias legislativas conducentes a plantear reformas a la ordenanza en mención, siguiendo los procesos establecidos en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y ordenanzas concurrentes que rigen para el cantón Jipijapa.

 Respuestas a las inquietudes

En su oportunidad el Vicealcalde aseguró desconocer sobre la situación real del malecón y que en un principio había considerado que con unos pocos arreglos la situación se solucionaría, pero que al escuchar a las informaciones adicionales se percató que es necesario profundizar en la recopilación de datos financieros y administrativos.

Así mismo, confirmó que iniciará la fiscalización solicitada y que la información se la hará pública.

Supo indicar, además, que efectivamente será necesario realizar reformas al ordenanza a partir de la información que obtenga y que entre las opciones está el pedido aún no formal para la delegación de la gestión hacia la Junta Parroquial, asunto que está en manos de Carlos Orlando, presidente de ese nivel de gobierno.

Al final de la reunión se establecieron tres momentos para solucionar la problemática del malecón: a) fiscalización de la ordenanza a cargo de los concejales; b) acciones inmediatas a cargo de la Municipalidad y la Junta Parroquial; y c) las reformas a la ordenanza a cargo de los concejales.

Información coyuntural:

En términos generales la fiscalización tiene como objetivo indagar sobre determinadas actuaciones o hechos realizados en la gestión pública o por el sector privado sobre los que existen evidencias que pudiesen afectar de alguna forma los intereses del Estado y la sociedad.

En Democracia la fiscalización juega un papel importante en el sistema de pesos y contrapesos, además de contribuir a mejorar los resultados de la gestión pública, materializando la obligación constitucional de sometimiento a la legalidad y legitimidad de todo acto de los funcionarios.

La supervisión de los recursos públicos permite a la ciudadanía el ejercicio de conocer el uso de los recursos públicos, así como controlar el cuidado que se hace del patrimonio colectivo y la exigencia de un combate sostenido a la corrupción.

De acuerdo con los artículos 2 y 5 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, los concejales pueden acceder a la información municipal en forma individual, garantizando en todo momento la independencia de funciones y la no interferencia en los asuntos administrativos de los gobiernos autónomos descentralizados municipales.

Evidencia de los daños en el tramos sur del malecón:

Acceso a otras informaciones en vídeos sobre Puerto Cayo AQUÍ

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En búsqueda de la soluciones territoriales

Cumplidos los 30 primeros días de la gestión municipal de Ángela Plúa en su calidad de Alcaldesa, desde la junta de vecinos de la Cdla. Antonio de Vallejo, de la parroquia rural Puerto Cayo, le hicieron llegar oficios en los que se solicitan direccionamientos respecto a temas relacionados con el orden y la planificación.

El primero relacionado con el acelerado deterioro de la obra más costosa que ha tenido la zona en los 10 lustros: el malecón; textualmente piden:

En vista que el malecón de Puerto Cayo sigue en un acelerado proceso de deterioro general de la infraestructura, así como de daños irreparables en el mobiliario, mucho agradeceremos se digne informarnos las decisiones tomadas para la aplicación de la “Ordenanza que crea la tasa por servicios de gestión y que regula la administración y mantenimiento del malecón de la parroquia Puerto Cayo, con base del modelo de gestión”.

El segundo hacen referencia a la asamblea ciudadana cumplida a inicios de junio y en la cual se le expusieron algunos de los problemas no resueltos:

Con base en la asamblea cumplida en Puerto Cayo el sábado 3 de junio de 2023, mucho agradeceremos se disponga a quien corresponda, se nos haga llegar la hoja de ruta orientada a solucionar los problemas expuestos en dicho espacio de diálogo ciudadano, de tal manera que sea posible conocer las distintas instancias operativas y administrativas con el fin de dar seguimiento y realizar aportes conducentes a la mejorar la calidad de vida de quienes vivimos en esta parroquia rural.  

 

Hasta el 23 de junio de 2023, las acciones que se conoce públicamente que se ejecutado son: notificaciones a propietarios de predios abandonados y terrenos baldíos y el pedido de la Junta de Agua de Puerto Cayo para articular esfuerzos encaminados a mejorar el sistema de distribución, gestión que fue delegada a la empresa de agua de Jipijapa.

El tercero y cuarto relacionados con la gestión de riegos ante la presencia del fenómeno de El Niño, tomando en cuenta la información nacional, provincial y municipal que no ha sido difundida a nivel parroquial; además, se le solicita inspecciones en el cerro que colinda con la Cdla. Antonio de Vallejo.

Ante la probable presencia del fenómeno de El Niño y los anuncios oficiales sobre sus probables efectos, solicitamos comedidamente se digne disponer a quien corresponda se realice una evaluación del sistema de alcantarillado pluvial de la Cdla. Antonio de Vallejo, localizada de la parroquia rural Puerto Cayo; así mismo, que se realice una inspección para detectar los niveles de riesgo que existen en la loma localiza en la parte posterior del sector indicado y que colinda con la vía que conduce a Machalilla.

Considerando las resoluciones tomadas en la sesión del COE Cantonal de Jipijapa cumplida el pasado 9 de junio de 2023, mucho agradeceré a Usted se digne disponer a quien corresponda se nos informe sobre el plan que se tenga previsto para afrontar en Puerto Cayo los daños que pudiesen ocurrir ante la probable presencia del fenómeno de El Niño; así mismo, que se nos indique los riesgos y amenazas a los que estamos expuestos los ciudadanos que vivimos en esta zona rural.

Estas gestiones, en términos generales, son la continuación de los pedidos realizados a la anterior administración, de la que no se recibieron respuestas.

Memoria de la reunión mantenida con Ángela Plúa previo a sus posesión como Alcaldesa, actividad que se cumplió a partir de una solicitud generada por el Comité ciudadano de la Cdla. Antonio de Vallejo (Leer el oficio), y lo que se le expuso como La problemática territorial en Puerto Cayo (Leer reporte)

Resumen de la asamblea ciudadana en Puerto Cayo - 3 de junio de 2023

Ordenamiento jurídico territorial aplicable a Puerto Cayo

Por favor visitar Expedientes Puerto Cayo AQUÍ

Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Rural de Puerto Cayo - 2019-2023 (Descargar AQUÍ)

Recopilación histórica sobre las gestiones del Comité de la Cdla. Antonio de Vallejo. (Leer AQUÍ)

Referencias informativas

Buscan a dueños de casas abandonadas en Puerto Cayo

Ejes de trabajo para la junta de agua en Puerto Cayo

Funcionarios intentarán salvar la playa de Puerto Cayo

Cuatro años de un trámite institucional

Venta de combustible en la playa de Puerto Cayo

Malecón de Puerto Cayo ¿Nos estamos comprando un problema?

Canal de vídeos sobre Puerto Cayo

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Funcionarios intentarán salvar la playa de Puerto Cayo

Durante la reunión de trabajo pública entre Leonardo Orlando, prefecto de Manabí, y Luis Gencón, alcalde de Jipijapa, los vecinos de la Cdla. Antonio de Vallejo en Puerto Cayo pidieron nuevamente y de manera verbal a la autoridad cantonal que por favor se hagan gestiones para salvar la playa colindante al malecón.

Funcionarios municipales durante la inspección en la playa de Puerto Cayo

La actividad en mención se cumplió el martes 20 de diciembre de 2022 y en la que el Prefecto informó los resultados de los convenios suscritos en favor de la zona rural de Jipijapa y en especial la culminación de un curso para artesanas y la culminación dela pavimentación del sector sur del malecón en Puerto Cayo.

Raúl Zavala, miembro de la junta de vecinos explicó al Alcalde brevemente lo que estaba ocurriendo con la basura, el desorden, el uso de la playa para tráfico vehicular y los olores a letrina, ante el pedido, Luis Gencón dispuso para que el Director Municipal de Obras Públicas Bosco Intriago organizará una comisión de funcionarios para que inspeccionen el lugar y puedan tomarse las acciones correctivas.

Intervención del Prefecto durante la reunión en Puerto Cayo,
junto a él Luis Gencón alcalde de Jipijpa.

Conforme las disposiciones del Alcalde, el reconocimiento a la playa se cumplió a mediodía del jueves 22 de diciembre, la comitiva estuvo conformada por la Comisaria de Espacios Públicos Gisella Moreira, como jefe de equipo, además de Lourdes Chele, directora de Gestión de Riesgos, así como otros funcionarios de distintas áreas.

Aproximadamente durante una hora Washington Orlando y Raúl Zavala, presidente y secretario respectivamente de la junta de vecinos, guiaron a los funcionarios por la playa, desde lo que es la plazoleta del malecón hasta lo que es la tercera entrada vehicular al sur de la infraestructura. Paso a paso los ciudadanos fueron mostrando las huellas de daños y contaminación, de anomalías constructivas y lo que genera mala imagen a este espacio marino costero.

Durante esta inspección se les explicó sobre la toma de la playa y los daños provocados con la ilegal creación de una calle paralela al malecón, se les hizo notar el desorden de las lanchas pesqueras sobre la playa, además de aquellas que tienen claras evidencias de no estar operativas, y la basura acumulada en el entorno; además de las huellas sobre trabajos de reparación naval, así como la ausencia del respectivo retiro que se exige para estos casos.

En cuanto a la gasolinera que existe se les informó sobre la situación de riesgo y que se había cumplido una gestión ante el Ministerio de Ambiente para determinar si las obras constructivas y adecuaciones disponían de los respectivos informes y que se había recibido respuesta indicando que no existían anomalías de preocupación.

Calle en la playa de Puerto Cayo (23.12.2022)

Al percatarse de ciertas obras constructivas en la playa y de las se desconocía quienes eran los responsables, la Comisaria pidió que de ser posible se tomarán fotos o vídeos para evidenciar el problema y actuar, ante lo cual se le dijo que en el chat vecinal, en que estaba incluidas funcionarias municipales, se informaba al respecto pero que nunca generaron una reacción institucional, por lo que se abandonó esa práctica; sin embargo, Raúl Zavala le expuso que muchas de esas evidencias estaban publicadas en su canal de Youtube y que se podrían tomar como parte de los antecedentes.

Durante cada evidencia mostrada, los funcionarios analizaron y comentaron sobre lo observado, sobre las probables responsabilidades de actuación tanto de otras áreas municipales, como de la Junta Parroquial Rural de Puerto Cayo. De igual manera se consultó con el personal del Retén Naval sobre las acciones que se realizan para coadyuvar en el mantenimiento del orden con las embarcaciones, a lo cual el Infante de Marina reitero las que son sus obligaciones legales y que las ejecuta cuando el caso lo amerita con el Presidente del GAD Parroquial, pero que mediante un oficio es posible ampliar el rango de trabajo.

Aquí se mencionó que tiempo atrás se había llegado a un acuerdo con los pescadores con lo cual inició una reorganización y control de las lanchas, pero que finalmente no se dio seguimiento y el trabajo quedo suspendido. 

Al final del recorrido los delegados municipales generaron una agenda de trabajo previa a manera de memoria para orientar el trabajo, además se pidió a los representantes vecinales la necesidad de que se emita un oficio con el respectivo pedido, de tal manera exista un mayor sustento sobre lo actuado. A esto se les informó que existe ya el oficio que ha sido ingresado por los canales respectivos a la Municipalidad, entre otros trámites que se han realizado.

Los vecinos informaron que desde hace más de dos años ya se ingresó un oficio planteando los problemas evidenciados y que no existió ninguna respuesta, pero se comprometieron a remitir el enlace del lugar en que están los documentos publicados.

La inspección se dio por concluida sin que de por medio quede establecido ningún compromiso institucional para con los dos miembros de la junta de vecinos.

Referencias:

Oficio remitido desde la junta de vecinos al Alcalde de Jipijapa informando sobre el "Problema de circulación vehicular en la playa de Puerto Cayo"

Trámite realizado ante el Ministerio de Ambiente para otorgar permisos de intervención en la playa: Venta de combustible en la playa de Puerto Cayo

Información sobre la junta de vecinos de la Cdla. Antonio de Vallejo en Puerto Cayo: Sustento legal y actividades.

Escena en la playa al final de una jornada de pesca:

Reporte de Raúl Zavala sobre la situación de la playa motivo de la inspección:

Pérdida de playa al momento que sube la marea:

Venta de combustible en la playa de Puerto Cayo

Como parte del proceso de construcción del nuevo malecón en Puerto Cayo, fue la remodelación de la estación para venta de combustibles de Petrocomercial, que se encuentra asentada sobre la playa en el sector sur de la Cdla. Antonio de Vallejo.

En las observaciones realizadas por los miembros de la junta de vecinos de dicho lugar, se plantearon dudas sobre la pertinencia de dicha infraestructura que provee de combustible al sector de la pesca artesanal en dicha jurisdicción rural del cantón Jipijapa, al sur de la provincia de Manabí.

Y como otro de los seguimientos que se realizan para contar con información que permita sustentar un plan de ordenamiento territorial en ese destino turístico, se localizó el Registro Oficial en el que consta la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Depósito de pesca artesanal Petrocomercial Puerto Cayo, ubicado en la parroquia Puerto Cayo, cantón Jipijapa, provincia de Manabí.

Al leer el documento se pudo detectar que cualquier modificación a la estructura debía contar con la autorización del Ministerio de Ambiente, entre otras disposiciones claramente establecidas en dicho documento oficial. Para leerlo: RO No. 27 del lunes 3 de julio de 2017. (PDF)

Este dato se considero importante porque en primera instancia se encuentra implementado en zona de playa y generó procesos constructivos debido a la obra del nuevo malecón; además, se considero que puede ser un elemento contaminante o de alto riesgo, también desde el punto de vista visual ya que rompe la armonía paisajística de este recursos natural.

Con este antecedente, se pidió oficialmente a la Dirección Provincial de Ambiente mediante un oficio información específica de este proyecto:

1.- Pronunciamiento Favorable al estudio de impacto Ambiental y plan de manejo ambiental del proyecto “Depósito de pesca artesanal Petrocomercial Puerto Cayo, ubicado en la parroquia Puerto Cayo, cantón Jipijapa, provincia de Manabí´;
2.- Informes ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental correspondientes a los años 2016, 2017, 2018 y 2019;
3.- Proceso en que se encuentra la gestión sobre el Plan de Manejo Ambiental correspondiente al año 2020, considerando los cambios relacionados con la construcción del nuevo malecón en la Cdla. Antonio de Vallejo;
4.- Autorización del Ministerio de Ambiente para realizar cambios constructivos en el “Depósito de pesca artesanal Petrocomercial Puerto Cayo” conforme los requerimientos existentes por la construcción del nuevo malecón en la Cdla. Antonio de Vallejo de dicha parroquia rural.

Por ahora se espera la respuesta de esta Cartera de Estado para determinar las posibles acciones que sean pertinentes, tanto ante la Empresa Pública Petrocomercial como la Municipalidad de Jipijapa.

El 22 de enero de 2020, María Belén Brito remite una copia del oficio en que solicita al Prefecto de Manabí, Alcalde de Jipijapa, Coordinador del Ministerio de Turismo Z4 y Director de Control Pesquero del MICIP, que se informe sobre las acciones realizadas en cuanto a lo solicitado por el Comité.

Oficio Nro. MAE-CGZA-DPA-2020-269-O

Descargue el documento completo en PDF AQUI

Malecón de Puerto Cayo ¿Nos estamos comprando un problema?

Generalmente una obra pública en Ecuador sin control social genera más problemas de los normalmente aceptados, pues las experiencia ha permitido identificar casos sobre proyectos mal diseñados que pasan a la fase de ejecución sin considerar advertencias de los ciudadanos.

Tal es el caso de la construcción del malecón en la Cdla. Antonio de Vallejo, Puerto Cayo, zona sur de Manabí, pues en los documentos oficiales con los que se consiguió el financiamiento, constaba que era un proyecto de "regeneración urbana" y que con el pasar del tiempo se evidenció que el contenido hacía mención únicamente a la obra física.

Adoquinado en la plazoleta del malecón. Foto tomada en enero de 2019

Tal como lo he mencionado en mis blogs, esta obra tiene muchas evidencias de anomalías operativas y administrativas que hacen prever que será un nuevo problema en este lugar considerado como destino turístico o balneario de playa.

Uno de los primeros análisis que publique en el 2018 bajo la idea que 1.3 millones servirían para arreglar una mínima parte de los complejos problemas de esta zona rural.

Con este antecedente, el domingo 1 de diciembre de 2019, nos enteramos extraoficialmente que se preparaba un evento de inauguración del malecón y al que llegaría el Vicepresidente de la República; con esta "noticia" junto con el Presidente de la junta de vecinos de la Ciudadela, tomamos la decisión de anunciar al Alcalde de Jipijapa, nuevamente, la perspectiva sobre los inconvenientes registrados y algunas de las acciones administrativas ausentes orientadas al cuidado de esta infraestructura.

El miércoles 4 de diciembre, dejamos el oficio, en la parte sustancial enumera esos inconvenientes:
"También exponemos que ni en la administración anterior ni en la actual existe información pública de los resultados de la fiscalización de la obra realizada por los concejales; igual circunstancia ocurre con los informes del fiscalizador de la obra, con lo cual bien podrían detectarse los inconvenientes y transparencia en la ejecución de este proyecto realizado con fondos públicos."

El texto completo del oficio entregado en la Municipalidad:

En términos generales y como reflexión me dije: ¿inaugurar qué o es que vamos a comprarnos otro problema? Esto debido a que con el anterior malecón la falta de un proceso de mantenimiento conllevo a que se deteriora y por ende a que las autoridades de la anterior administración municipal y parroquial, realizaran un pedido para "regenerarlo", pero sin un proyecto adecuadamente estructurado. Dispongo de los documentos para sustentar esta afirmación.

Algunas de mis declaraciones públicas sobre esta obra en que aún no es pública el acta de entrega recepción, fueron recogidas por JipiTV:



Este recurso turístico y de uso del tiempo libre, no está asociado a otros aspectos de desarrollo como la seguridad y cuidado de la playa para evitar siga la explotación de la arena y la contaminación, además de la adecuada disposición de las pangas destinadas a la pesca artesanal.

El tema lo amplió en otra nota puesta al aire por Manasur Televisión, en la que retoma el anunció de la inauguración:



Los ciudadanos, en este caso de Puerto Cayo y específicamente de la Cdla. Antonio de Vallejo, no nos compete solucionar problemas, ya sean heredades o de generados en la actual administración municipal y de la Junta Parroquial Rural de Puerto de Cayo, pues es una responsabilidad de quienes tienen esa responsabilidad por mandato de la ley.

Nos corresponde a los vecinos, informar sobre situaciones que afecten a nuestra calidad de vida por el incumplimiento de las normativas aunque, en lo personal, presiento que todo ese esfuerzo termina teniendo mínimos resultados ante la ausencia de una fuerza política o de una representación válida ante el poder público.

Otro de los vídeos que muestran la situación de la playa:

Del vídeo a la realidad del malecón en Puerto Cayo

El proceso constructivo del malecón en Puerto Cayo tiene un retraso y otras situaciones que requieren ser evidenciadas cada día en el marco del control ciudadano a la obra pública, y es uno de las actividades que lleva adelante la junta de vecinos de la Cdla. Antonio de Vallejo, lugar del proyecto.

Como arte de las obligaciones contractuales, los contratistas convocaron a una tercera reunión para la sociabilización de los avances del proyecto y programada para el jueves 29 de agosto de 2019 en el hotel Los Frailes, cita a la que acudimos entre funcionarios locales y municipales, además de representantes de la Policía y Cuerpo de Bomberos; además, quienes somos parte de la organización social y legalmente constituida por quienes vivimos en la mencionada ciudadela.

Este evento público inicio con la exhibición de dos vídeos sin producción audiovisual realizados desde un dron: uno de como era el malecón y el otro de cómo está ahora con la intervención; el responsable de la obra aseguró que tiene un avance del 75%. Con ello y sin más ni más se pasó a pedir las intervenciones de los asistentes.

El anunció principal es que no se entregará conforme estaba previsto, lo que da tiempo para que miembros del Comité podamos seguir evideciando las anomalías y preparemos el terreno para lo que será la ordenanza de mantenimiento, limpieza y orden del malecón.

Las dudas de los asistentes estuvieron más en el marco del problema con la inundación y desfogue de agua que se acumula en el malecón, la situación del alumbrado y el cambio de fotografías que sirven de adorno en las letras que forman la palabra "Puerto Cayo".

También se puso en evidencia la falta de letreros sobre seguridades mientras se construye la obra, además de cómo el corte de los adoquines generó grandes cantidades de polvo que por efectos del viento, terminaron en los domicilios que están al otro lado de la vía. Además se recalcó que no existen controles sobre el uso que se le da a la obra, así como el control de autos y motos que se trepan a la vereda y circulan por lo que será una plazoleta.

Así mismo, se informó sobre ciertos robos a las tuercas que sujetan los postes al suelo, pero nunca indicaron si hicieron o no las denuncias a la Policía y Fiscalía.

Se les dijo que la obra es aún del consorcio contratista y que son ellos los que en primera instancia debían velar por los bienes que en ella se encuentran.

El personal del Consorcio dio explicaciones muy cortas y sin mucho sustento sobre los cuestionamientos realizados. En el siguiente audio se encuentra mi exposición sobre la situación que se observó durante el proceso constructivo:

Por su parte la delegada del la Municipalidad de Jipijapa aseguró que se tomó nota de lo expuesto para tomar correctivos, a lo que se le argumentó que también es necesario que se transparente los informes del fiscalizador, pues es allí en los que se descubrirán muchos de los problemas detectados y soluciones aplicadas.

En cuanto a la iluminación se informó que recién se había levantado el proyecto eléctrico y que estaba en proceso de revisión por parte de la empresa eléctrica; que por lo pronto lo que se están haciendo es pruebas hasta completar la compra de los transformadores y que se autorice la conexión definitiva.

No quedó lado la crítica al trabajo de cortar la playa y colocar allí una alcantarilla para desfogue de agua lluvia, pero los contratistas dijeron que construirán un puente peatonal, pues ese fue uno de los inconvenientes encontrados. Este es el vídeo en que se muestra los primeros intentos de unir los dolados de la playa:



No que en el aire las molestias que ocasionaron los anuncios sobre la puesta de piedra escollera en la zona sur del malecón, pues se aseguró que no era la adecuada y ante los reclamos se conoce que hubo cambios; en la junta de vecinos sabemos que para demostrar lo ocurrido lo único que existe es el informe de la fiscalización, lo cual no es documento público aún. Estas son las imágenes de las piedras escollera colocadas sobre la playa:



En esta línea es necesario dejar asentado que se desconoce la existencia de estudios de impacto ambiental que permitan conocer lo que podría ocurrir con esta parte de la playa.

Al final de la reunión no hubo ningún tipo de compromisos ni se aceptó implíctitamente ni expresamente el pedido para que la siguiente sociabilización sea con un listado de problemas y verificando en el lugar lo realizado o lo que se dejó de hacer.

Lamentablemente esta crónica aún no tiene un final, pues esta obra al parecer tiene más inconvenientes de los que se puedan ver a simple vista y aún faltan algunas etapas contractuales y de verificación por cumplir.

Enlaces de referencia:

A pesar que existen problemas con servicios básicos, el sistema gubernamental decidió usar 1.3 millones de dólares para una obra de regeneración en una parte del malecón en la ciudadela Antonio de Vallejo, en Puerto Cayo – Jipijapa – provincia de Manabí... seguir leyendo

Los trabajos constructivos para lo que será el nuevo malecón en Puerto Cayo están a la vista, lo que ha significado que muchos de quienes vivimos allí nos percatemos de lo que hacen albañiles e ingenieros. Lo que no sabemos es la manera en que se está ejecutando la fiscalización... seguir leyendo

Empezó y terminó la remoción una gran parte del malecón de Puerto Cayo. Desde 1 de octubre el contratista realiza el trabajo que para muchos de los ciudadanos es un misterio. A continuación se detallan las anomalías detectadas durante el proceso de observación... seguir leyendo

Primera socabilización. Muy pocas veces los funcionarios pueden afrontar las críticas ciudadanas y menos aún cuando están sentados a menos de dos metros de sus votantes; lo viví en ese artilugio constitucional llamado "sociabilización" del proyecto de malecón para Puerto Cayo... seguir leyendo

¿Quien fiscaliza la construcción del malecón en Puerto Cayo?

Los trabajos constructivos para lo que será el nuevo malecón en Puerto Cayo están a la vista, lo que ha significado que muchos de quienes vivimos allí nos percatemos de lo que hacen albañiles e ingenieros. Lo que no sabemos es la manera en que se está ejecutando la fiscalización.

Por tanto en este nuevo capítulo de las memorias ciudadanas sobre esta obra-problema, pondré en conocimiento los detalles sobre quién es el fiscalizador y lo que se supone que debe cumplir. Importante anotar que aún no se acceden a los procesos de transparencia de la información ni se ha evidenciado la ejecución de acciones de sociabilización con los vecinos sobre lo que ocurre con este trabajo.

Xavier Tumbaco Gómez,
fiscalizador de obra en
Puerto Cayo - Manabí.

El 8 de octubre de 2018 se publica en Sistema Oficial de Contratación Pública, la adjudicación de la fiscalización a Eddy Xavier Tumbaco Gómez, de profesión ingeniero civil; el valor a pagar por este trabajo es de 63,864.28 dolares; según el documento oficial este contratista tiene una calificación 100% para ejecución de la consultoría. (AQUÍ para visualizar el documento en PDF)

Para que la Municipalidad de Jipijapa haya podido contratar al mencionado profesional, debió haber cumplido un proceso, mismo que ha quedado registrado en el "Pliegos del procedimiento de contratación directa de consultoría", del que es posible conocer los parámetros de evaluación sobre la oferta de fiscalización, entre otras consta: experiencia general y específica mínima, experiencia mínima del personal técnico, patrimonio, equipo e instrumentos disponibles. Hasta ahora no ha sido posible comprobar que se cumplen estos requisitos.

Otro requisito indispensable de conocer para entender todo el proceso que conllevó a la contratación de Eddy Xavier Tumbaco Gómez, es el análisis comparativo que se realizó con otros ofertantes para la fiscalización, para lo cual está disponible el "Estudio de Mercado" realizado por Beder Cañarte Roríguez, en su calidad de Director de Gestión de Infraestructura de la Muncipalidad de Jipijapa, funcionario que además cumple como "Administrador del Contrato" para la construcción del malecón.

Situación del RUC del consorcio al que se 

le adjudicó la construcción del malecón 

en Puerto Cayo.

Ahora, es menester conocer los términos de referencia que sirvieron de base para dicha contratación, una de las obligaciones del fiscalizador es "Enviar semanalmente copia del LIBRO DE OBRA a la CONTRATANTE, firmado conjuntamente con el Contratista." El contratante en este caso es la Municipalidad de Jipijapa y el contratista es Wilper Dario Parrales Barreto en su calidad de representante legal del consorcio Obando Parrales. (AQUÍ revise el documento de adjudicación de la obra).

Así mismo, para cumplir el objetivo del contrato, el personal técnico y equipo de trabajo debe estar compuesto por un ingeniero Director de Fiscalización, un ingeniero residente, un ingeniero ambiental y un ingeniero eléctrico. Hasta la fecha de publicación de esta entrada aún no se conoce los nombres de los tres últimos profesionales.

Otra obligación del fiscalizador es "Detectar oportunamente y/u omisiones en los diseños definitivos y dar soluciones a las diferentes situaciones que se presenten dentro del marco contractual; dando trámite oportuno y rápido a la CONTRATANTE de aquellas situaciones en las cuales se requiera de correctivos inmediatos." La información proveniente de este proceso es fundamental para determinar la eficiencia con que se aplicaron los correctivos y tener como referencia para posibles problemas que se presenten en el futuro.

Con el fin de empezar el control ciudadano que realizo como parte del Comité de Desarrollo Social y Comunitario de la Cdla. Antonio de Vallejo, sector turístico - residencial de Puerto Cayo, dispongo del Acta municipal de adjudicación de la fiscalización, con la cual es posible tener sustentos para solicitar información sobre esta obra.

Como un primer dato, en la mencionada acta se encuentra el RUC del fiscalizador: 1307139061001, y a partir de allí establecer su situación con el IESS sobre el personal que debe trabajar con él en la fiscalización; en una consulta realiza se establece que mantiene deudas con la institución. (PDF del certificado emitido por el IESS).

A partir de esta información se abren puertas para profundizar en los procesos constructivos y, reitero, en la solicitud de información; así mismo, para que otros miembros del Comité sigan en su proceso de observación para detectar anomalías y puedan se canalizadas a quien corresponde.

Puerto Cayo: 10 anomalías en la regeneración del malecón

Empezó y terminó la remoción una gran parte del malecón de Puerto Cayo. Desde 1 de octubre el contratista realiza el trabajo que para muchos de los ciudadanos es un misterio.

El proyecto se implementa en la Cdla. Antonio de Vallejo, cantón Jipijapa, al sur de Manabí - Ecuador.

La junta de vecinos del sector en que se ejecuta la "regeneración", da seguimiento a la obra a pesar de las limitaciones informativas sobre el proceso constructivo para evidenciar las probables anomalías que pueden presentarse en este proceso y dejar constancia por escrito.

A continuación se detallan las anomalías detectadas durante el proceso de observación.

1.- En una reunión mantenida con uno de los contratistas y el administrador de la obra, se conoció que el Banco de Desarrollo aún no entregaba el anticipo, las razones se desconocen.

2.- Sigue sin informarse sobre si es que el fiscalizador externo está cumpliendo con su trabajo o si es que también tiene problemas legales.

3.- La Municipalidad de Jipijapa tiene pendiente completar algunos de los requisitos establecidos en la firma del convenio con la entidad que financia la obra.

4.- Los estudios de Gestión de Riesgos no es parte de los requisitos contractuales y el informe se encuentra en dicha dependencia pública.

5.- No existen resultados de las observaciones realizadas durante la sociabiliziación del proyecto en cuanto a las obras complementarias necesarias.

6.- Los únicos documentos existentes para realizar control social, son los que están disponibles en el portal de compras públicas; los contratistas no disponen de web y la de la Municipalidad no incluye datos específicos sustentados en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información.

7.- No se evidencian acciones de mitigación a los problemas propios generados por el proceso constructivo.

8.- El contratista no ha cumplido con las disposiciones establecidas en cuanto a señalética de prevención en la ejecución de obra pública.

9.- Están pendientes las reuniones que deben convocar los contratistas para informar a la ciudadanía sobre la situación de avance de obra; incluye evaluación.

10.- La remoción de escombros no es completa y mucho material ha quedado hacia el lado de la playa en la zona norte del malecón.

Involucrados en la obra:
Beder Cañarte: administrador de la obra
Félix Fuentes: Director de Planificación de la Municipalidad de Jipijapa
Cristóbal Obando: contratista de la obra, miembro de Consorcio Obando - Parrales adjudicatario
Javier Tumbaco: fiscalizador.
Óscar Piguave: presidente de la Junta Parroquial de Puerto Cayo



Enlaces de referencia:
Malecón en Puerto Cayo: una obra con más dudas que respuestas.

Malecón en Puerto Cayo: USD 1.3 millones para arreglar unamínima parte.

Informaciones en el blog de la junta de vecinos de la Cdla. Antonio de Vallejo.

Malecón en Puerto Cayo: una obra con más dudas que respuestas

Muy pocas veces los funcionarios pueden afrontar las críticas ciudadanas y menos aún cuando están sentados a menos de dos metros de sus votantes; lo viví en ese artilugio constitucional llamado "sociabilización" del proyecto de malecón para Puerto Cayo.

Como antecedente a esta crónica en otra entrada enumero algunos problemas que inicialmente se platearon: 1.3 millones para arreglar una mínima parte.

Tal como ocurre generalmente en la zona rural, las "autoridades municipales" llegaron con más de media hora de retraso a la cita para comentarnos sobre lo que tenían previsto para los arreglos de una vía en este destino de sol y playa. Claro, el nombre legal es mucho más ilusionador: "Regeneración del malecón de la parroquia Puerto Cayo del cantón Jipijapa provincia de Manabí".

Una primera aclaración: la regeneración de una obra pública implica, por definición, que es una "compleja combinación de factores sociales, económicos, ambientales y de actividades de planificación y gestión", pero nada de eso contempla el proyecto y nada de eso se nos explicó en la reunión mantenida el jueves 28 de septiembre de 2018 entre ciudadanos de esta zona con el Alcalde y otros funcionarios municipales.

Como es costumbre, luego de las palabras emotivas iniciales, el Director de Planificación de la municipalidad Félix Fuentes dio detalles constructivos basados en unas imágenes de tal como se podría ver la obra cuando finalice luego de 270 días de ejecución; también nos mostró un cuadro apenas visible de las fuentes de financiamiento y de gastos proyectados. Entonces llegó el momento de las preguntas ciudadanas.

A esta convocatoria asistimos miembros de la junta de vecinos de la Cdla. Antonio de Vallejo, lugar en que está asentado el actual malecón, además de pescadores artesanales, dueños de restaurantes asentados sobre la playa, empresarios y demás ciudadanos que tienen su vida y sus actividades en esta parroquia rural.

La primera inquietud estuvo en el marco de porqué esta obra y no otras de mayor importancia relacionada con los servicios básicos; el argumento institucional fue que se gestionó por mucho tiempo ante el Gobierno y el Banco del Estado. Una respuesta que se mantuvo a lo largo de las casi tres horas que duró este evento institucional.

Francisco Parrales, Patricia Mácias,
Teodoro Andrade y Olmedo Chilán.

No faltó la asesoría en voz baja que desde el lugar que ocupaba de la concejal Patricia Macías.

Cuando empezaron a llegar las preguntas que apuntaban el Director de Planificación y sin tener mayor capacidad de respuesta, fue presentado el representante de la empresa que ejecutará la obra: Cristóbal Obando, como rostro visible del recientemente formado Consorcio Obando Parrales.

El mencionado ingeniero es un conocido contratista unipersonal de Jipijapa y que esta vez decidió buscar la adjudicación de la obra en conjunto con otro profesional; no existen rastros que permitan verificar la capacidad operativa de esta empresa para ejecutar esta regeneración; que tampoco fue informada en la "sociabilización".

Entonces se hizo público otro problema: aún no estaba firmado en contrato para la ejecución de esta obra debido a que la entidad pública que financia la obra recién estaba revisando la documentación de soporte luego de la correspondiente adjudicación; más de tres veces se insistió en la pregunta sobre este tema y la respuesta también fue siempre la misma: que no hay inconvenientes y que ya es un hecho consumado. (Palabra de alcalde).

El contratista mostró su interés y apuro por empezar la obra que anunció el inicio de los trabajos para el lunes 1 de octubre de 2018 a pesar que no se firme el contrato.

Las preguntas y comentarios de los ciudadanos recorrían el estrecho lugar casi como rumores constantes, el contratista no atinada a quien contestar, hasta que nuevamente empezaron las explicaciones en voz alta y las voces se acarraron; supimos que la municipalidad no tenía previsto ejecutar ninguna obra adicional de apoyo, como alcantarillado, pavimentación, de mejoramiento de servicios públicos municipales o de actividades relacionada con el fortalecimiento social o turístico.

A cada pregunta que se lograba filtrar las respuestas daban origen a nuevos problemas, tal fue el caso de lo que significa derrocar lo existente en el actual malecón; se nos informó que tenían previsto de que al menos unos 300 a 400 viajes de volquetas; la ciudadela tiene una sola entrada que está en mal estado y para llegar a ella o es por un puente de igual manera (ver vídeo) o por una calle en una loma que nunca fue planificada ni arreglada para esa cantidad y calidad tráfico.

Tampoco tenían previsto el sitio para el desalojo de ese material.

Cristóbal Obando

Los pescadores pidieron explicaciones sobre la organización de sus lanchas en los lugares destinados para colocar una caminaderas de madera sobre la playa, sobre las previsiones de movilización para llevar los atavíos de pesca hacia el lugar de zarpe y la operación posterior a la jornada de pesca. No hubo respuestas solo un pedido para organizar una reunión entre contratista y pescadores.

No hubo olvidos en cuanto a las cabañas que están al borde de la playa y su situación operativa, pero apenas se dijo que se regularía con alguna intervención municipal y, claro, tampoco se mencionó la situación de las infraestructuras de los baños y de facilidades turísticas.

Estuvo previsto que se informara que no había rubros para el mantenimiento de la obra y se cumplió. Tal vez ocurra como la torre salvavidas que fue entregada con bombos y platillos, ahora ya no existe.

Cuando la agitación ciudadana fue creciendo, llegó intempestivamente el discurso político de cierre y no lo hizo el Alcalde, no lo hizo el contratista, fue del concejal rural electo por Alianza PAIS Olmedo Chilan. Explicar lo que dijo sería inoficioso para esta crónica pero bien vale la pena escuchar su intervención para sacar conclusiones personales:




Y así fue como las casi tres horas de preguntas y medias respuestas, de anuncios políticos emotivos y malestar ciudadano, se cumplió un "requisito" establecido en la ley sin que importen los resultados ni se expongan las conclusiones.

Como junta de vecinos de la Cdla. Antonio de Vallejo, nos quedamos con otras preguntas que no alcanzamos a exponerlas, pero que serán remitidas por escrito: ¿Cómo trabajarán en la transparencia por el uso de los recursos financieros? ¿Que tipo de materiales usarán para que la salinidad no afecte en el corto plazo? ¿Cuál es el plan de seguridad y contingencias que tiene el contratista? ¿Cuáles serán las regulaciones para uso de los espacios comerciales previstos? ¿Cómo aplicarán las acciones de remediación post trabajos?

Esta crónica no tiene un final, pero mientras tanto queda un vídeo de cómo esta actualmente la parte norte del malecón en la ciudadela: