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18 de noviembre de 2021

El talón de Aquiles en los planes y proyectos

Publicado originalmente en
La Verdad. Edición No, 399 de octubre

En esta otra época política, como quiera que se llame o cualquier nombre que se le ponga, se la puede caracterizar como de un constante y rápido rompimiento de los sistemas disciplinarios, de esos que están apegados a la ley y de los muy cercanos a la ética.


Lo anterior puede no ser un problema, entonces no existiría razón ni para escribirlo ni para leerlo. Pero si fuese lo contrario es indispensable definirlo y explicarlo, porque será la manera en que yo, o Usted que ahora lo lee, pueda encontrar algunas de las razones por las que los planes personales o sociales se desmoronan.

Como un acuerdo inicial, establezcamos que disciplina es la manera coordinada, ordenada, reflexiva y sistemática de realizar un conjunto de acciones orientadas al cumplimiento de un objetivo. 

Un ejemplo sencillo: si existe la necesidad de bañarse ¿Qué hace hasta el momento que ya se bañó? ¿Acaso primero se seca y luego va hacia la regadera? Y así pueden ponerse una serie de ejemplos personales y a los que también se los podría justificar como “así es la costumbre de…”

Entonces subimos un nivel a esta reflexión ¿Por qué deben cumplirse cada uno de esos pasos? ¿Por qué primero y no segundo? Las respuestas son los momentos de reflexión, de razonamiento lógico, de tener conciencia y diferenciar, aunque en el imaginario pueda parecer igual o sin importancia. 

Como una manera de ampliar lo mencionado, me permito plantear un relato de ficción pero que bien puede pasar como una anécdota.

Justo frente a un operativo de control, un abogado conducía distraído cuando ante un aviso de PARE, pasa sin frenar, pero disminuyendo la velocidad; un policía lo detuvo y se produjo la siguiente conversación:

Policía: Buenos días. Matricula y licencia de conducir, por favor.

Abogado: Pero… ¿Por qué?

– No se detuvo ante el aviso de PARE, allá atrás.

– Yo disminuí la velocidad y como no venía nadie…

– Exacto… Matrícula y licencia de conducir, por favor.

Ante esto el abogado argumentó: ¿Sabe Usted cual es la diferencia jurídica entre disminuir y parar?

Sin perder la compostura el policía respondió: La diferencia la dicta la ley: ante un aviso de PARE, se debe parar completamente el vehículo. Documentos y licencia de conducir.

– O tal vez no, señor policía. Yo soy abogado y sé de sus “limitaciones” en la interpretación de un texto legal. Le propongo lo siguiente: Si usted consigue explicarme la diferencia entre disminuir y parar, yo le doy los documentos y Usted podrá multarme. Si no, me deja ir sin multa.

La respuesta del oficial fue tajante: Positivo, acepto… ¿Puede hacer el favor de salir del vehículo, señor abogado?

El abogado se bajó del carro y entonces los otros policías que formaban parte del operativo lo agarran a patadas, golpes por todo lado…

Obviamente el abogado gritó pidiendo socorro, e implorando que paren. Y el policía pregunta:

– ¿Quiere que PARE o DISMINUYA?

El abogado en su desesperación grito: ¡PARE!… ¡PARE!… ¡PARE!…

Nuevamente sin inmutarse el policía concluyó: – Afirmativo, ya comprendió ¡Documentos y licencia de conducir!

Y hasta aquí este breve cuento, pero que de seguro en muchos de quienes ahora están siguiendo este comentario, podrían estar pensando en la manera que conducen sus autos y cuanto desconocen sobre las razones de las reglas mínimas de la vialidad, lo que sirve como peldaño para ir a un tercer nivel.

Las reacciones sociales ante lo que significa nuestro Ecuador son diversas y podría presumirse que son, así mismo, variadas; tomo, entonces, como punto de apoyo, uno de los argumentos que sirvió para estructurar los Consensos de Cusín: “somos una sociedad profundamente desigual entre regiones, grupos étnicos y géneros y que padece de grandes privaciones…” pero que no alcanza a dimensionar los aspectos culturales relacionados con la indisciplina social.

Existe otra percepción que rueda por redes sociales y que tiene mucho eco: somos un país ingobernable, en que se ataca a diferentes grupos sociales con catalogándolos de ignorantes o que privilegian la ley del más vivo, que la corrupción nos carga en peso…

Pues como nada está suelto, Javier Benegas, articulista de disidentia.com despeja el humo que tapa una intención política: “Afirmar una y otra vez que la sociedad es idiota, además de ser falso, es hacer el juego al poder, porque el poder necesita que la sociedad opine de sí misma que es idiota.”

Siendo así, a mi mente llega El Leviatán, obra de Thomas Hobbes publicada en 1651, en la que hace referencia al monstruo bíblico más temido para explicar y justificar la existencia de un Estado absolutista que subyuga a sus ciudadanos, mediante un pacto consensuado en la relación de poder entre mandado y mandatario.

Estos argumentos nos llevan a pasar de la disciplina social al teatro de las implicaciones sobre la indisciplina social, vista como una complejidad de situaciones personales y de los ecosistemas en que se desenvuelve la vida diaria. Podría aseverarse que la indisciplina es más humana.

La indisciplina social es la negación de la disciplina, su antítesis, que bien puede definirse como la actuación de una persona o de los distintos grupos sociales, sin acatar los principios, normas y objetivos de la sociedad ante una circunstancia, una tarea, las soluciones a un problema o los objetivos propuestos; que bien puede tener un origen racional o por ignorancia.

Ahora bien. “Aprender a aceptar y adaptarse a los resultados inciertos y absolutamente abiertos de la acción social es imprescindible en la construcción de una sociedad libre.” Luis I. Gómez, catedrático y divulgador científico. 

Recapitulemos. En lo individual, sea en el entorno laboral, familiar y social, sea en la generación de políticas públicas o ejecución de proyectos, el factor de las decisiones humanas es, al mismo tiempo, una fortaleza y el “talón de Aquiles”. 

Puedo, entonces, llegar a una primera conclusión planteada como un dilema: ¿Para solucionar problemas debe imponerse un régimen disciplinario o entender el origen de la indisciplina social como un catalizador de los planes y proyectos?

Y claro, aquí se abre una puerta a otra dimensión: ¿Y si la indisciplina social es una reacción a la ausencia de libertad? Es un buen momento para dar ese paso y entrar a ese nuevo mundo.  




Audio sugerido:

Adaptación de la crónica Presagio, publicada en el libro "Mis historias urbanas" de la periodista Blanca Moncada a quien se le conoce como Blanky Monky.


10 de marzo de 2020

Problema de circulación vehicular en la playa de Puerto Cayo

Durante el feriado de Carnaval de 2020 fue la evidencia más clara del descontrol que existe en la circulación de vehículos en la playa de Puerto Cayo, específicamente en la zona de la Cdla. Antonio de Vallejo.

Ante esta situación anómala que se ha vuelto común, los vecinos registraron estas anomalías y remitieron, por segunda ocasión, un oficio al Alcalde de Jipijapa adjuntado fotografías impresas y en el que solicitan se tomen las acciones correctivas pertinentes. A continuación el texto del comunicado y luego los archivos adjuntos.


Puerto Cayo, 26 de febrero de 2020


Abogado
Luis Gencón Cedeño
ALCALDE DEL CANTÓN DE JIPIJAPA
Jipijapa.-

En su despacho:

Reciba un atento saludo a nombre del Comité de Desarrollo Social y Comunitario de la ciudadela Antonio de Vallejo, en la parroquia Puerto Cayo, legalmente constituidos mediante Resolución Nro. MIES-CZ-4-DDP-2018-0021-R.

En vista del evidente incumplimiento a las disposiciones legales establecidas para evitar el ingreso de vehículos a la playa de Puerto Cayo, específicamente en la zona de la Cdla. Antonio de Vallejo y la ausencia de un control eficiente en el cuidado de este espacio natural y principal atractivo turístico, en hojas adjuntas nos permitimos poner en su conocimiento las irregularidades detectadas durante los días del feriado por Carnaval.

Es perentorio informar además que estas irregularidades se han convertido en actividades comunes también todos los días, lo que permite concluir que se trata de “normalizar” la creación de una nueva calle paralela al malecón; el problema radica en la existencia de accesos no controlados que fueron construidos como para de la obra del malecón sin contar con estudios técnicos ni arquitectónicos y menos paisajísticos. 

Es también visible que no se cumplió el anuncio de organizar las lanchas, lo cual genera una imagen de tugurización así como un espacio que es usado como letrina y para dejar desechos sólidos humanos.

Ante lo expuesto dejamos constancia que existe el riesgo de incumplimiento de lo dispuesto en la “Ordenanza que regula, controla y promueve el desarrollo de la actividad turística en el cantón Jipijapa” y en especial lo concerniente a la playa de Puerto Cayo; así como de otras normas establecidas y concomitantes con el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Preocupa, así mismo, que a pesar del tiempo transcurrido desde que empezó la construcción del malecón y la gestión iniciada por Usted, aún no se haya podido diseñar y poner en práctica normativas para el uso, mantenimiento, control y supervisión de esta obra, así como de un plan de ordenamiento territorial para la Cdla. Antonio de Vallejo, lugar en que está implementado este proyecto.

Consecuentemente, Señor Alcalde, SOLICITAMOS disponer a quien corresponda que:

1.- Proceda a realizar una evaluación técnica, arquitectónica, urbanística, turística y ambiental sobre los accesos vehiculares a la playa, sea con fines productivos como el caso de la pesca artesanal, de seguridad integral;
2.- De estricto cumplimiento a lo establecido en el Artículo 47 de la Ordenanza que regula, controla y promueve el desarrollo de la actividad turística en el cantón Jipijapa”, relacionado con la zonificación y regulación de las actividades productivas y manejo integral de las playas en Puerto Cayo, con especial atención a la que se encuentra en el sector de la Cdla. Antonio de Vallejo;
3.- Establezca y racionalice los límites de crecimiento en la playa para proteger sus valores paisajísticos, turísticos, patrimoniales, ambientales y naturales.
4.- Informe públicamente y por distintos medios sobre el sistema institucional que permita la generación y el acceso a la información, la regulación, el control y la sanción en los procesos de ordenamiento territorial y de gestión del suelo, tomando como principio y base la Ley Orgánica de Participación Ciudadana; y,
5.- Se nos informe oficialmente y de manera permanente, sobre el avance en el cumplimiento de lo aquí solicitado.

Por la atención que se digne dar al presente le reiteramos nuestro debido agradecimiento y ponemos a su disposición nuestra dirección electrónica cdscadev@gmail.com.
Atentamente:

Washington Orlando                                   
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE
DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO
DE LA CIUDADELA ANTONIO DE VALLEJO

 Raúl A. Zavala Mosquera
SECRETARIO DEL COMITÉ
DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIO
DE LA CIUDADELA ANTONIO DE VALLEJO


Se adjuntan fotografías de los problemas evidenciados en el malecón de Puerto Cayo, sector de la Cdla. Antonio de Vallejo.







Las siguientes imágenes corresponden al oficio entregado en la Municipalidad de Jipijapa y en el que consta la fe de presentación.