Informe a la Nación, un espectáculo híbrido

Poco interés me despertó la intervención de Daniel Noboa ante el Legislativo, pero me es necesario enterarme de lo ocurrido para formar mis criterios de fondo, forma, coyuntura y contexto del "informe presidencial", tanto para entender como para sospechar hacia dónde está mirando quien tiene a responsabilidad de administrar gran parte de los recursos públicos, entre ellos el poder público. 

Horas más tarde de que finalizó el programa vi y escuché la intervención ante cientos de funcionarios de alto rango y parte de la obvia transmisión en vivo de incontables cuentas asociadas al periodismo o de pseudomedios, también presté atención a las reflexiones, críticas, memes, exaltaciones y demás que se tomaron por unas horas las redes sociales en Ecuador. Digamos que se hizo una autopsia a lo ocurrido y algunos de esos informes necrológicos me sirven de sustento para construir mi perspectiva expresada en este ensayo.

Después de estar enterado de lo ocurrido en el evento del 24 de mayo de 2026, me propuse redactar con calma cada párrafo y teniendo como faro el truco la carta del 21 de mayo, así llego a una lectura clara: el "Informe a la Nación" no fue una rendición de cuentas republicana pura, sino un espectáculo híbrido bien calculado; de forma conservadora y solemne para dar legitimidad institucional, fondo moderno de narrativa y campaña para consumir en redes. Ni auditoría profunda ni ruptura total. Un híbrido que sirve al control de percepción. Así que me mantengo en lo mencionado en el primer párrafo de este ensayo.

Fondo: selectividad conveniente y vaguedades

El Presidente enfatizó avances en criminalidad más que en seguridad con datos sobre reducción de homicidios respecto al pico, extradiciones y la frase: "no pacto, no me rindo". En cuanto a economía enfatizo muy livianamente en la inversión extranjera, riesgo país y bajada de pobreza, con un mensaje para un grupo electoral objetivo: anunció nuevamente la inversión del Gobierno para la ampliación del Metro de Quito.

No quedó por fuera la repetida oferta sobre la compra de medicinas, pero con el agregado de que se realizará de manera masiva a la India y sin muchos detalles pero reiterando el plazo de tres semanas que se auto impuso en la carta. Dijo "compra" en ningún momento amplió el tema al aspecto de la "distribución".

Hasta aquí, los datos que pueden ser reales en algunos frentes, pero el fondo revelan lo que no se profundizó con autocrítica: sostenibilidad de las cifras frente a problemas estructurales, responsabilidades directas y una evaluación exhaustiva del uso de recursos públicos. Se priorizó el storytelling positivo.

Y para apuntar con un ejemplo de la ausencia de transparencia tomo la crítica del Gral. (SP) Luis Altamirano Junq (@LAltamiranoJ): 

¿Y qué pasa con los contratos del sector defensa? Allí nadie escucha. Son cuatro procesos millonarios que involucran a las mismas personas y empresas: garantías técnicas, pero no adquisiciones a proveedores fabricantes. Entre ellos, compran munición no letal a una empresa que hace señalética en Guayaquil. ¿Quién otorgó la garantía técnica? La misma empresa del caso de los chalecos. ¿Quién es el gerente de esa empresa? El mismo representante legal de otro contrato que vendió equipo de intendencia a nombre de una empresa que no fabrica ni una mochila. Así de simple, así "escuchan", así se dicen transparentes. Sinceramente, me provocan repugnancia. Para variar, en todos los contratos se incumplieron los plazos de entrega. ¿Y adivinen si cobraron multas?

Para dar otro matiz en los aspectos de fondo es recomendable leer la perspectiva que plantea Santiago Basabe en su artículo titulado "Un informe disforme: la realidad paralela del poder" porque en él lo califica como: "Desproporcionado, amorfo, irregular, deforme. Disforme. Así fue el mensaje al país. De política no se habló, salvo para señalar que ha ganado dos veces. Nada sobre las instituciones públicas y su pésimo rendimiento. Nada sobre la relación entre poderes del Estado y la convivencia democrática. Nada sobre posibles reformas políticas que intenten generar acuerdos sociales básicos. Nada de nada."

Forma: protocolo conservador con envoltorio digital y ceremonial

La solemnidad republicana estuvo intacta en Asamblea Nacional, la cadena nacional y los medios replicantes, aniversario de la Batalla de Pichincha, todo eso le dio apariencia de formalidad; sin embargo, el ingreso asambleístas, de autoridades e invitados especiales se convirtió en un verdadero desfile de modas y pasarela, a lo que Efrén Guerrero Salgado (@auraneurotica) expresa el significado con su toque cuestionador: 

Siempre he odiado la alfombra roja del Informe a la Nación. Y no por estética. La odio porque resume uno de los grandes problemas de la política ecuatoriana: el Presidente no llega como funcionario temporal de una república; llega como celebridad entrando a una gala. 

En el marco de las críticas a que los productores del programa usaron inteligencia artificial en los videos proyectados, deduzco que encajan en un discurso transmitido en cadena nacional y redes, videos bonitos con drones ficticios, ciudadanos generados y escenarios "perfectos" provocan más emoción y atracción que cifras secas, por tanto se convierte en una escena propia del espectáculo híbrido al conjugar solemnidad con la narrativa moderna. Fue una herramienta de storytelling para vender visión y optimismo a un grupo objetivo.

Entonces, vestidos impactantes, protocolos televisivos, producción con AI y un despliegue estético que pareció evento de alguna monarquía o premiación de la farándula, pero es necesario entender que el ritual ejecutado es el contenedor de un mensaje orientado a nuevos consumidores de política con un espectáculo de apertura, elogios, frases cortas y potentes para la viralidad, énfasis emocional y highlights listos para redes.

Tal vez el Presidente está preparando el terreno para la confrontación generacional disfrazada de "cambio necesario" de tal manera que cada vez más jóvenes puedan vencer rápidamente a los pocos viejos que vamos quedando en el Ecuador. Miro como una estrategia de desplazamiento suave para ir normalizando la idea de que los que vienen atrás deben tomar el control rápido porque los anteriores ya no dan la talla.

Coyuntura: timing político evidente

El informe llega en un momento de alta polarización, con escándalos aún latiendo y posibles definiciones electorales en el horizonte, pero con hecho fundamental que no puede ni debe quedar al margen de este ensayo. 

Empezó con el discurso del presidente de la Asamblea Niels Olsen, que resultó un ejercicio de alabanza mutua más que de control republicano; lejos de ejercer el contrapeso que exige la separación de funciones, se limitó a destacar la "unidad" y el "rumbo" marcado por Noboa, convirtiendo la solemnidad institucional en un coro de felicitaciones recíprocas que diluyó la rendición de cuentas real.

Una omisión relevante en el Informe a la Nación fue no mencionar alguna gestión concreta sobre la asignación de recursos financieros para fortalecer el sistema judicial, eslabón históricamente débil en la cadena de lucha contra el crimen organizado, el narcotráfico y la corrupción. 

Más allá de menciones generales a la justicia y reformas legislativas anunciadas en otros escenarios, no se detalló un plan presupuestario claro para depurar, capacitar y dotar de infraestructura y tecnología a la Función Judicial, considerando que sin una justicia robusta e independiente, los avances en anticrimen corren el riesgo de quedar en operativos mediáticos sin condena efectiva ni recuperación de activos. 

Esta laguna deja en evidencia que la estrategia de mano dura aún cojea en su componente estructural más crítico y allí, en medio de quienes aplaudieron al Presidente, estuvieron Mercedes Caicedo, flamante Presidenta del Consejo de la Judicatura, y Marco Rodríguez, presidente (e) de la Corte Nacional de Justicia. 

Entonces, el timing sirve, creo yo en este caso, para ganar margen de maniobra y proyectar su continuidad.

Contexto: el poder político como recurso público

Administrar gran parte de los recursos públicos exige algo más que un espectáculo híbrido. Exige transparencia que soporte el análisis de fondo, forma, coyuntura y contexto. Cuando el evento priorizó narrativa sobre autocrítica profunda, surge la legítima sospecha sobre hacia dónde mira realmente quien ejerce esa responsabilidad.

Otro de los exámenes realizados a la gestión y que de una u otra forma es el contexto de ese 24 de mayo, es el realizado por Santiago Aguilar Morán, titulado "El país del miedo administrado: un año de Noboa" y publicado en sientelafacso.com; el artículo hace énfasis en los asuntos de seguridad y lo explica a manera de la proyección de una tragedia:

"Lo más grave quizá no sea únicamente la persistencia de la violencia, sino la manera en que el país ha empezado a naturalizarla. La crueldad se volvió paisaje. El miedo se convirtió en un régimen afectivo. El ciudadano agotado ya no espera transformación; apenas aspira a sobrevivir el día siguiente. Ese parece ser uno de los rasgos más inquietantes de este gobierno: convertir el cansancio social en gobernabilidad."

En el contexto general hay un contrapeso fundamental: el trabajo de dos verificadoras, como parte de las evidencias para tener claro si se cumple o no una de las premisas de la política pública: honestidad y transparencia política.

El personal de Lupa Media realizó verificación en directo del discurso, revisando las principales afirmaciones con datos oficiales y en síntesis asegura que de las 29 afirmaciones verificadas en más de la mitad  encontró problemas de precisión, datos incorrectos o contexto omitido, desglosadas de la siguiente manera:

9 Cierto 

4 Mayormente cierto 

1 Parcialmente cierto 

10 Impreciso 

4 Mayormente falso 

1 Completamente falso

Cierra su cobertura en vivo con una advertencia importante: "Aún estamos trabajando en 7 afirmaciones con pedidos de información oficial enviados." (Informe completo en lupa.com.ec)

Igual quienes conforman Ecuador Chequea verificaron en vivo las afirmaciones del Presidente, contrastándolas con fuentes oficiales y evidencia abierta que les llevó a la concluir que de las 42 afirmaciones de Noboa solo 1 de cada 4 resultó completamente cierta; en el desglose específico establecieron que 12 fueron ciertas, 10 imprecisas, 7 engañosas, 2 falsas y 10 no pudieron comprobarse con información pública disponible; es decir, el 47% de las afirmaciones verificables tenían algún grado de error, omisión o uso selectivo de datos; además, que el patrón más frecuente no fue la falsedad directa, sino el uso de datos reales presentados sin el contexto que los matiza o que los hace menos contundentes de lo que suenan. (Informe completo en ecuadorchequea.com)

En general ambos resultados revelan un factor común preocupante: más de la mitad de las afirmaciones verificadas presentan imprecisiones, omisiones de contexto, datos selectivos o falsedades directas; entonces, si el poder político es un recurso público, la honestidad en la rendición de cuentas no es un detalle, sino un deber fundamental. 

Un informe que sistemáticamente infla o deforma la realidad erosiona la fe pública y convierte la administración de los recursos del Estado en un ejercicio de relaciones públicas antes que de responsabilidad fiduciaria.

No es epitafio pero parece

Finalmente, con lo dicho el 24 de mayo y sus antecedentes puedo creer que el "Informe a la Nación” no defraudó las expectativas de sus críticos ni sorprendió a sus seguidores, pero sí cumplió con creces su rol como espectáculo híbrido: solemnidad republicana por fuera y narrativa de culto al funcionario por dentro. 

El evento que combinó protocolo conservador con storytelling moderno, pasarela de poder, uso de Inteligencia Artificial y frases diseñadas para viralidad, priorizó el control de percepción sobre una rendición de cuentas rigurosa y transparente.

Por otro lado, el verdadero valor de este tipo de espectáculos no se medirá en los aplausos de ese día ni en el trabajo de las cibertropas gubernamentales, sino en los próximos tres meses y en la realidad que los ciudadanos podamos contrastar al sentir y vivir los reales problemas que el Presidente dijo que están están superados, pero que son parte de un engaño nacido en Carondelet y amplificado tanto por los algoritmos como por quienes ha dejado el periodismo para convertirse en influencers gubernamentales.

Al final, cuando la institución llamada a representar a la ciudadanía y supervisar el uso de los recursos públicos, en este caso la Asamblea Nacional, se convierte en parte del Comité de Aplausos del Ejecutivo, el "control político" se transforma en un acto de complicidad escénica y parte del propio espectáculo híbrido.

Lo "bueno" es que estamos frente a un futuro predecible y esa es, precisamente, la parte que más duele.

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Como quiero vivir y porque necesito morir

"Una de las funciones más nobles de la razón consiste en saber 

si es o no, tiempo de irse de este mundo".  Marco Aurelio

Paola Roldán, ecuatoriana, 42 años, madre de un niño de 5, casada, padece esclerosis lateral amiotrófica (ELA), tiene una discapacidad del 95% y depende de una máquina de respiración, asistencia de enfermería en casa, cuidados paliativos y una cama hospitalaria, entre otros recursos para mantenerse con vida. Pero...

Ilustración: Andrés Otero publicada en gaceta.unam.mx

Consiente de su irreversible situación de salud, en agosto de 2023 presentó una demanda ante la Corte Constitucional solicitando la inconstitucionalidad del artículo 144 del Código Integral Penal relacionado con el homicidio simple y donde se blinda la imposibilidad de que una persona pueda decidir sobre la eutanasia.

La noticia. El 20 de noviembre de 2023 se realizó por vía telemática una audiencia pública convocada por la Corte Constitucional de Ecuador (CCE) en el caso Nro. 067-23-IN que refiere al planteo de inconstitucionalidad del artículo 144 del Código Integral Penal que sanciona la figura del homicidio, a pedido de una paciente de ELA de 42 años (P.R.E) que quiere ejercer “el derecho a la muerte digna”. (Leer más AQUÍ)

Secuelas. Ante esta noticia la sociedad entró en una nueva confrontación entre quienes comparten esté método de poner final al sufrimiento humano en determinados caso médicos y aquellos que se oponen de manera tajante con argumentos provenientes del movimiento "Provida" y de organizaciones tanto religiosas como políticas.

Llegó 20 de noviembre de 2023, como hecho inédito en la historia del Ecuador se realizó la audiencia que trató la demanda que busca que la eutanasia sea legalizada; más de 100 Amicus Curiae se presentaron, apenas 20 de ellos fueron admitidos. 

La parte más significativa de la audiencia fue la intervención de Paola, se dirigió a los jueces constitucionales desde su casa, su exposición inició con el pedido de paciencia a quienes estaban conectados en ese momento, porque su forma de hablar debía ser lenta y pausada por estar conectada a un respirador artificial.

Farith Simon, su abogado, asegura que ella se encuentra lúcida, consciente y orientada en tiempo, espacio, que no existen evidencias médicas de un deterioro cognitivo que pudieran afectar su juicio y razonamiento, por lo que la decisión de su cliente ha sido tomada de forma libre, autónoma y soberana, sin presiones, que está debida y plenamente informada.

Ecuador, 30 de enero de 2024, aún no se conoce el pronunciamiento del juez sustanciador: Enrique Herrería Bonnet y por ende la decisión final de la Corte Constitucional.

Miércoles 7 de febrero de 2023. La Corte Constitucional emite sus sentencia a favor de Paola, pues dio luz verde condicional para que los médicos puedan ayudar a morir a un paciente sin que sean juzgados.

Mis comentarios. Entre aquella fecha del año pasado y la actual semana del 2024 muchas noticias y análisis han corrido por medios de comunicación social y redes sociales virtuales que, para el caso de este trabajo, no son oportunos exponerlos.

Entonces no puedo ni debo ser neutral ante este dilema que tiene la Corte Constitucional; tampoco en las discusiones sociales y menos ante lo que está atravesando Paola, pues con base en mi experiencia familiar mi punto de vista es a favor de este procedimiento humano y debo reconocer que lo expresado es altamente subjetivo. Por eso un día hice públicas mis opiniones basadas en algunas lecturas que me permitieron bajar la carga de lo personal. 

A continuación mis argumentos, pero antes los invito a leer mi publicación sobre lo que un día mi padre me dijo en su lecho de muerte: Muerte digna.

Entonces, ante los criterios relacionados respecto a que el pedido de Paola es producto de una alguna enfermedad mental, me es necesario dejar en claro que la eutanasia no está relacionada con la enfermedad de Urbach-Wiethe ni con la temeridad. Tomo como apoyo metodológico una recomendación de Corina Dávalos: "En un tema tan complejo y delicado como la eutanasia, es necesario poder debatir con altura, sin caer en calificativos y juicios temerarios que sólo empañan la conversación. La cuestión de la eutanasia no se puede resolver sólo desde las emociones, ni a favor ni en contra."

Mi consciencia me lleva a pensar nuevamente en el significado de perder la vida y por lo que he leído, la muerte del humano ha sido desde siempre un asunto religioso, místico. Luego, los propios humanos a través de sus representantes (Estado) la fueron dividiendo y regularizando según sus creencias, sus intereses y sus necesidades. Y ahora es igual.

Además, el significado de la muerte humana es complejo, no solo implica el hecho biológico en sí, también conlleva matices sociales, económicos, legales y de multiculturalidad; es, en gran medida, subjetivo. En estos días he debido ampliar mi posición respecto a la eutanasia, creo en ella como parte del honor, la misericordia y el abandono del egoísmo. Me lo enseñó mi padre al pie de su tumba.

En esta confrontación pública tuitera sobre la necesidad o no de la legalizar esta decisión humana, me ha sorprendido la magnitud del desconocimiento del significado de la muerte y la libertad. Dice Flor Hernández Arellano: "Morir no es un hecho bruto, nuestra sociedad ha querido comprender este fenómeno en distintas formas, buscando adjudicarle un significado."

Aunque sin mucha sorpresa la virulencia de los criterios contra este proceso médico-humano he visto nuevamente actuar a los dueños de la moral pública en todo su esplendor; este escenario, no tan nuevo pero sí con mucha más exposición mediática, me llevó a publicar un artículo titulado "El libre pensamiento frente a la neo-inquisición" y en el que me pregunto:

¿Quiénes necesitan que cada humano tenga el pensamiento unificado?
¿Por qué atacar y deslegitimar la libertad de pensamiento?
Siglo XXI: ¿la nueva inquisición?

Sigo entonces con mis reflexiones sobre la oposición a la decisión de Paola. Quizás muchos desconozcamos el sufrimiento de la persona que agoniza estando consciente... propio del instinto de supervivencia puede que se niegue a morir, pero también existe la opción de pedir que la dejen "descansar en paz". ¿Cómo medir desde la ignorancia médica el insoportable dolor físico de una persona que agoniza víctima o de un evento mortalmente traumático o por alguna enfermedad que carcome el cuerpo?

Pero esta historia tiene otras escenas en las que los actores son una especie de contrapeso. Lo otro que en esta "cuasi guerra santa" por la eutanasia me ha llamado la atención son las personas que se autodenominan "provida" y ahora recién he pasado a enterarme lo que quiere significar y que, de acuerdo con sus intereses particulares comunes, se han agrupado en distintas organizaciones no gubernamentales. 

Pero si creo que aquellas ONG enmarcadas en la línea "provida" deben gestionar más su transparencia institucional. En realidad todas.

Mi primer hallazgo: Provida es un término que no forma parte del diccionario de la Real Academia Española (RAE). De todos modos, se trata de una forma adecuada para aludir al movimiento impulsado por las personas que se manifiestan “a favor de la vida”; el tema es que se formó esa palabra para dar cabida a quienes no comparten la legalización del aborto, ni tampoco que se lo practique.

Sin embargo, como todos los conjuntos de opiniones que se agrupan bajo la etiqueta de una ideología existen varios matices a tener en cuenta que puede acercarlas más de lo que pensamos. Después de todo, ambos pretenden amparar a los seres vivos; la diferencia principal es que provida considera que pertenecemos a esta categoría desde el primer momento de nuestra existencia como entidades microscópicas. Fuente: definicion.de

Y un dato más que contiene la definición: "El problema comienza cuando estas iniciativas que se crean con un objetivo que defiende la vida se convierte en una excusa para perseguir y acosar a las personas que piensan de forma diferente."

De algunas de mis otras lecturas sobre el movimiento "provida" puedo colegir que se trata de un conjunto de gestiones para que la sociedad no sea la que decida quien muere, sino que nadie debe inducir bajo ningún pretexto el quien debe morir. (una variación de la biopolítica); por tanto, me guste o no, el hecho de vivir o morir se ha convertido en una decisión política - legal ajena a la persona que quiere vivir o quiere morir.

Consciente que este ensayo nace con una alta carga de subjetividad, decido buscar la otra versión por lo que mi necesidad de racionalizar este escenario de violencia verbal también me lleva al otro lado: Karl Binding y Alfred Hoche en 1920 utilizan el término eutanasia, para proponer la muerte de personas social y económicamente inadaptadas como los enfermos mentales o minusválidos; es decir existe un antecedente histórico.

Y otra sorpresa en la búsqueda del contrapeso y al descubrirlo no puedo ni debo obviarlo, pues allí está debidamente documentado el famoso programa político secreto implementado en 1939: Aktion T4 que tuvo como directores a Philipp Bouhler y Karl Brandt, cuyo fin fue restaurar la “integridad” racial de la nación alemana. 

Este dato lo encontré en la "Enciclopedia del Holocausto" en la que describe al detalle "... el contexto nazi, “eutanasia” fue un término eufemístico o indirecto para designar un programa de asesinatos clandestinos... de pacientes con discapacidades mentales y físicas que estaban internados en instituciones de Alemania y de los territorios anexados por los alemanes." Según la publicación los objetivos humanos para ejecutar el plan eran:

• Los que sufrían de esquizofrenia, epilepsia, demencia, encefalitis y otros trastornos psiquiátricos o neurológicos crónicos.
• Los que no eran alemanes o de “sangre afín”.
• Los criminales dementes o los recluidos por motivos penales.
• Los que habían estado recluidos en la institución durante más de cinco años.

Ya con estos datos imagino el complicado trabajo que ahora deben tener los jueces constitucionales, cuando identifiquen los conflictos normativos desde lo establecido por la Constitución y el Sumak Kawsay que sí contempla la muerte digna, con lo establecido en el COIP y el Código de Ética Médico.

"La Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 66, párrafo 2, asegura a los ciudadanos el derecho a vivir con dignidad, mientras que en el párrafo 3 garantiza el derecho a la integridad física, psicológica, moral y sexual, lo que incluye la prohibición de someter a las personas a torturas o penas y tratos crueles. Estos derechos se examinarán en detalle en el contexto del tema central de la eutanasia. (lexis.com.ec)    

Y no, no es tan simple esto de la eutanasia desde la perspectiva constitucional. Por ahora desconozco si en Ecuador el derecho a la vida esta definido como un derecho absoluto o un derecho limitable. Este tema es nueva arista para lecturas, pues son bastantes mis limitaciones conceptuales.

Por lo pronto tomaré esta nota introductoria de un trabajo académico realizado por: María Lidia Suárez Espino:

"Hoy en día, resulta indudable que ningún derecho, incluso los fundamentales, es absoluto, pues la coexistencia con otros derechos o valores constitucionales hace que éstos en ocasiones puedan ser limitados. Sin embargo, límites en sentido estricto son sólo los externos, aquellos que vienen expresados bien por la propia Constitución o por la Ley para facilitar la convivencia pacífica de los distintos derechos y valores, pues los que tradicionalmente se han denominado límites internos, que son aquellos contenidos en la propia definición del derecho fundamental, más que limitar lo que hace es delimitar el derecho."

También entra en mi panorámica cuando la naturaleza del padecimiento supera a la protección para que un ser humano tenga una vida digna; en igual magnitud está el concepto que cada médico tenga respecto a este nuevo escenario constitucional en Ecuador.

Leo entonces a Patricia López Suárez en una nota sobre este complejo análisis que trasciende al pensamiento local: "Legalizar la eutanasia en México no implica sencillamente permitirla, significa contar con leyes y límites para cuidar a los individuos y evitar abusos" según la afirmación de Paulina Rivero Weber, directora del Programa Universitario de Bioética (PUB) de la UNAM."

Y esto como pauta para exponer otra arista en los aspectos jurídico personales expresadas en la misma publicación: 

"Expuso que para los casos de los pacientes que no pueden expresar su voluntad, porque su estado no les permite hablar, existe la voluntad anticipada, para dejar escrito cómo queremos vivir y cómo no queremos vivir."

Entonces me salta una amarga duda: ¿Y si la Corte Constitucional del Ecuador decide que la eutanasia debe ser regulada por las decisiones legislativas? Es decir, que un grupo de asambleístas eminentemente políticos , altamente influenciables, con poca preparación académica y poco humanos son los que podría decidir la calidad de vida de quienes ya no viven con dignidad y están conscientes de su postración. Ya ocurrió en Colombia, según narra Ronny Estrella en su artículo "La eutanasia, el derecho de los enfermos terminales a solicitar una muerte asistida, estudio de los casos Colombia y Ecuador"

Como un epílogo de esta exposición, bien vale resaltar las palabras de Paulina Rivero Weber, directora del Programa Universitario de Bioética (PUB) de la UNAM:

“Son pacientes a los que ninguna medicina les ayuda a quitar el dolor, que piden la muerte porque el dolor no es soportable”

Hago un alto hasta saber las decisiones que tome la Corte Constitucional del Ecuador respecto a un tema que se mantuvo como tabú: la eutanasia. Pero con la aspiración que esta solución a otro de los grandes problemas que enfrentamos las personas sea a favor de Paola Roldán y decenas de pacientes en las misma condiciones.

Nota: Este ejercicio es uno de los métodos que usaba cuando ejercía el periodismo para analizar los casos polémicos y tener una perspectiva que supere tanto lo mediático como los prejuicios sociales. En estos casos la reportería es más simple.

Actualización: El viernes 2 de febrero de 2024, la Corte Constitucional notificó que el expediente del caso pasó al pleno del organismo para que se tome una resolución. 

Ante esta noticia, Paola Roldan escribió en su cuenta X @PaolaRoldanE: Varias veces pensé que no lograría ver los frutos de esta demanda, como quien planta un árbol para que alguien más se siente bajo su sombra. Pero he sobrevivido y ahora quiero ver si por las venas de este país corre sangre de justicia y humanidad, o si seguimos en el retrógrado pensamiento que enaltece el sufrimiento. Señores jueces de la @CorteConstEcu esta resolución no puede esperar más!

Ya con la sentencia hecha pública la aplicación de la eutanasia activa se vuelve constitucional siempre que un médico acceda al pedido de un paciente de manera libre, informada e inequívoca, a causa de un padecimiento de intenso sufrimiento proveniente de una lesión corporal grave e irreversible o de una enfermedad grave e incurable.

También se asegura en el documento: "En este caso, sería irrazonable imponer a quien atraviesa esta situación la obligación de mantenerse con vida."

Consecuentemente "De conformidad con los artículos 440 de la CRE y 162 de la LOGJCC, la presente sentencia tendrá efectos inmediatos; de modo que no se podrá sancionar a quienes ejecuten la conducta penal tipificada en el artículo 144 del COIP, cuando el sujeto pasivo es quien solicita, por sí mismo o a través de su representante, morir por padecimiento intenso producto de una lesión corporal grave e irreversible o de una enfermedad, grave e incurable. Sin perjuicio de lo anterior, se ordena al Ministerio de Salud Pública que hasta la expedición de la ley en ejercicio de sus competencias, expida el correspondiente Reglamento que norme el procedimiento a la luz de criterios técnicos para la aplicación de la eutanasia activa, en observancia a lo expuesto en esta sentencia."

En la demanda, se solicita que el Ministerio de Salud tome las medidas necesarias para cumplir con la voluntad de morir de la señora Paola Roldán Espinosa en un plazo de 15 días a partir de la aceptación de la suspensión provisional de la norma. En caso de que esta no sea aceptada, se pide que una vez expedida la sentencia se establezca un protocolo para aplicar la eutanasia o que se siga, en lo aplicable, el “Protocolo para la aplicación del procedimiento de eutanasia en Colombia”. (Expuesto en la Sentencia 67-23-IN/24 que la puede leer completa AQUÍ)

Comentario final

Finalmente la eutanasia dejó de ser un tabú en Ecuador y se convierte en una nueva forma de vivir a sabiendas que existe una oportunidad para cuando la muerte sea el paso necesario, indispensable y consentido, ante lo que puede ser una agonía superior a la máxima tortura que cualquier ser humano puede soportar. 

Es claro que el proceso para acceder a este proceso médico no es una obligación ni tampoco puede ser un acto deliberado de quienes fungen como representantes de los pacientes en estado catastrófico; así mismo, a título personal impulsa una nueva cosmovisión sobre el final del recorrido al que todo ser humano estamos predestinados, ya sea por el paso del tiempo, por una enfermedad incurable o por un evento externo que nos lleva a la postración total. 

Recuerdo también, entonces ,mis sentimientos pandémicos en aquellos momentos en que una gran mayoría de personas teníamos la conciencia que en cualquier rato nos tocaba el momento; en ese tiempo me dije: "Siempre supe que enfrentar la muerte no es fácil, pues de alguna manera hay que estar preparado para lo que será ese viaje final y hay que tener los recursos necesarios para hacerlo con suma tranquilidad."

Fue en octubre del 2020 y aquellas reflexiones quedaron perennizadas en la crónica: La artesanía que me inspiro llegar hasta Hades, que la puede leer AQUÍ.

Debo reconocer que existe otro grupo de personas a quienes nada bien le ha sentado la noticia nacida de la decisión de los jueces constitucionales, y está bien; no es un tema fácil de aceptar y tal vez incompresible por la razón que sea, pero por ahora así funciona el sistema judicial. A veces queremos que los juzgadores nos den la razón y no siempre es dable ni deseable.

Puedo cerrar con tranquilidad este otro ensayo con la tranquilidad que yo, en mi sano juicio, puedo seguir preparando mi travesía final gracias al esfuerzo de Paola Roldán y su abogado.

Dos lecturas recomendadas:

El procedimiento eutanásico en Colombia (AQUÍ)

La Ley de Eutanasia (IV): problemas que plantea y posibles soluciones AQUÍ

Eutanasia y su evolución histórica. AQUÍ

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El paisaje electoral de Manabí

Una de las características post votaciones en Ecuador ha sido la ira de ciertos grupos en redes sociales virtuales, sobre todo por los resultados que, en muchos casos, no estuvieron acorde con sus expectativas políticas y este paisaje desencadenó en una especie de ataques y conjeturas basadas únicamente en una fotografía.

Una de las provincias blanco de las reacciones ciudadanas es Manabí, pues se le ha tachado de "correísta" sin un análisis comparativo y hasta el punto de estigmatizarla; esas conjeturas no fueron de mi preocupación por el respeto que tengo hacia la libertad de expresión y comprendiendo su estado de ánimo frente al escenario político, hasta que cierto día se me preguntó: "¿No me digas que eres correísta?" por el simple hecho de vivir en esta provincia.

No soy afín a comentar ni reaccionar ante situaciones mediáticas de aquella preferencia política y partidista, pero no significa que no la estudie desde lo comunicacional para descubrir lo que existe tras bastidores y así entender esa característica emocional que une a sus seguidores.

Pienso que es inoportuno exponer esos comentarios, pues es más utilitario tratar de encontrar los argumentos para probar o disprobar si es que Manabí realmente es acreedora a ese estigma.

Para este caso primero usaré los resultados numéricos difundidos por el Consejo Nacional Electoral y los analizaré desde distintas ópticas; luego relataré algunas de mis conclusiones utilizando los relatos que muchas personas me han sabido comentar sobre las razones de sus preferencias por esta corriente partidista incrustada desde hace más de 13 años, también algunos planteamientos expuestos en medios de comunicación.

Primera aclaración: no es la primera vez que hago este tipo de análisis aunque han sido más para conocer la realidad electoral en la elecciones de alcaldes de Portoviejo y de Jipijapa. Al final de esta entrada se encuentran los respectivos enlaces a esos y otros análisis similares.

Avanzo. El siguiente gráfico, tomado de la página del CNE muestra los datos generales sobre los resultados de las votaciones, lo cual permite disgregar los datos usando una especie de prisma matemático.

Traslado los datos gráficos a una matriz, primero los datos generales y luego los específicos por cada uno de los candidatos, para comparar entre el resultado nacional y el provincial. Un primer cotejamiento de tipo genérico permite despejar un poco el panorama:

Comparando los porcentajes: en Manabí los votos válidos fueron menores respecto a lo nacional, sin embargo son superiores respecto a los Blancos y Nulos.

Disgrego los votos válidos usando la misma metodología:

Nota: al pasar de los datos del CNE a una hoja Excel fue posible evidenciar que existen diferencias numéricas tanto en los datos nacionales como de Manabí, pero que al revisar las cantidades no son determinantes en el objetivo de este análisis.

Y claro, al examinar linealmente los datos es evidente que un poco más de la mitad de los votos válidos fueron para la candidata auspiciada por el correísmo; por tanto, en primera instancia, quienes estigmatizan a la provincia tienen la razón. No viene al caso entrar en más detalles numéricos con base en ese mismo cuadro. 

Pero sí me es posible reacomodar los datos bajo el criterio de quienes no votaron por la mencionada opción motivo de las criticas. Entonces:

Se han incluido los votos Blancos y Nulos por que se trata de sufragantes que teniendo la opción de votar por alguno de los candidatos no se inclinaron por ninguno, pero sus preferencias electorales no son tomadas en cuenta dentro los llamados "votos válidos", ya que por asuntos legislativos se decidió omitir esa opinión ciudadana expresada en la urnas; frente a esa realidad tomo una licencia para incluirlos en el escenario de este análisis.

Siguiente interpretación. El 75,17 por ciento de los votantes de todo el Ecuador prefirieron opciones distintas al correísmo y en Manabí el 60,83 decidió distinto a lo que se presumía como un nicho de esa organización electoral; comparativamente, el porcentaje provincial es superior al nacional. Igual da la razón a los críticos pero en menor escala.

Ahora paso a otro cuadro comparativo en que se incluye a la opción faltante. Mis cálculos consideran el porcentaje de votos que recibió la binomio González - Arauz con respecto al total de sufragantes; es decir: votos válidos + votos blancos + votos nulos, con lo cual el cuadro queda de la siguiente manera:

Otra interpretación: el binomio González - Arauz tiene un 30,66 por ciento de votantes, aunque electoralmente se diga que es un 33,62; y en Manabí el 44,68 frente al 50,44, lo que cambia el panorama considerando lo que establece el Código de la Democracia como ganador de las elecciones, pero que no necesariamente significa una alta aceptación social; para el caso provincial representa una alta minoría.

Otras comparaciones: para ampliar este paisaje de preferencias electorales reviso los resultados en provincias, así mismo, gravitantes:

En definitiva, me es posible afirmar que comparativamente Manabí representa un fuerte nicho electoral para el correísmo pero que el porcentaje no necesariamente significa una generalidad indiscutible. 

Quizás cuando el CNE actualice la información por cantones será posible conocer más este momento inédito pero que no es posible visualizarlo sin otros contextos.

Algunos relatos

Vale recordar que el actual presidente Guillermo Lasso fue electo a pesar de que en Manabí y las otras provincias de la Costa no alcanzó resultados significativos. "El representante de la alianza Creo-Partido Social Cristiano (PSC) se llevó la victoria en 17 de las 24 provincias. Un sorpresivo resultado después de que en la primera vuelta solo triunfó en dos y por un pequeño margen de votos." (primicias.ec)

La preferencia política de un grupo de ciudadanos que votan en Manabí no podría evaluarse cualitativamente desde una estratificación socio - económica - cultural, más bien desde sus intereses y sentimientos personales. Complejo sería entrar en el campo de la objetividad o del llamado "voto consiente".

Otro antecedente narrado en junio del 2021 por Javier Rodríguez Sandoval: "Lejos de ganar en una sola vuelta, como vaticinaban las visiones más optimistas, Arauz obtuvo siete puntos menos que Moreno en la primera vuelta de 2017 (32,7% frente a 39,4% de los votos válidos). A su vez, Moreno, candidato ungido en 2017 por Correa, había obtenido en su elección 18 puntos menos que el récord establecido por el propio Correa en 2013, cuando venció en una sola vuelta con un abrumador 57%. En resumen, la primera vuelta de 2021 mostró la peor participación electoral del correísmo en una década." (El voto nulo y el triunfo de la derecha en Ecuador)

Abril del 2017. "Con el 99,84% de actas computadas en Manabí, el candidato oficialista Moreno tenía el 66,82% de los votos (641.535) y Lasso el 33,18% (318.605 votos)." (eldiario.ec)

Otro asunto fundamental de considerar es la cantidad de binomios postulantes en cada elección presidencial; así, en el 2021 fueron 16 y en el 2017 la papeleta se conformó con ocho; para el 2013 también fueron ocho binomios.

Conversaciones con votantes

Cuando he tenido la oportunidad de conversar con ciertas personas afines al correísmo en algunos sectores urbanos y rurales de Manabí les he preguntado ¿Qué extrañan de esa época? las respuestas tienen marcadas diferencias entre lo urbano y lo rural. 

En las ciudades se menciona mucho los aspectos de oportunidades laborales, mejoras en lo financiero y las opciones de acceder a mejoras en lo académico; mientras que en las parroquias la tendencia va hacia la calidad de los servicios públicos y la percepción que en ese tiempo sí había quien les ponga en orden a los alcaldes y obligaba a los ministros a trabajar frente a la quejas ciudadanas.

En las últimas semanas, esas versiones se ampliaron a los aspectos de la gestión legislativa de la bancada correísta, asegurando que no han visto que el trabajo de los asambleístas se vea reflejado en lo que fue su expectativa política y que en lugar de mejorar "ya de ningún apuro les saca".

En esas cordiales conversaciones que las puedo catalogar como casuales he percibido mucho la sensación de "indefensión" institucional a todo nivel.   

Epílogo provisional

Tal como mencioné oportunamente, Manabí es un nicho presidencial cada vez más débil para el correísmo aunque la votación por asambleístas refleje, así mismo, una alta tendencia de los votos válidos y claro, para tener un panorama más amplió debería analizar con la votación por las listas de opciones legislativas (motivo de otro comentario).

Quienes juzga a Manabí por ser correísta desde su entendimiento personal están, reitero, en su derecho y en uso de su libertad de expresión; quizás lo que me moleste es la agresividad con que lo hacen, como si en sus expresiones tratasen de proyectar sus frustraciones políticas o fallidas aspiraciones individuales. O fuesen policías de la moral pública.

Otros  de mis análisis 

Julio del 2011 - El peso electoral en Portoviejo

Enero de 2014 - ¿Cuántos votos deciden el futuro de Portoviejo?

Mayo del 2015 - El Portoviejo electoral: un año después

Febrero del 2018 - Otra realidad de la tenue línea roja electoral en Ecuador

Marzo del 2019 - Votos blancos y nulos ganaron en Jipijapa

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De las conjeturas a la nota periodística

Muchas de las decisiones que tomamos en la Sala de Redacción están relacionadas con los procesos de armado de una nota, una de ellas es al descubrir si existe alguna conjetura cuando la revisamos durante la fase de redacción o de preproducción.

Principio. Las conjeturas periodísticas no son publicables.

Revisemos entonces su significado. Conjetura: a: inferencia formada sin prueba o evidencia suficiente; b: una conclusión deducida por suposición; c: proposición antes de que haya sido probada o refutada. 

Tomemos como parte del proceso de análisis uno de los diálogos de Cicerón: "Hemos de tener mucho cuidado con la forma de emplear la palabra opinión. Con muchas pruebas, me aventuro a decir que sé una cosa; con una cantidad más limitada, que tengo una opinión sobre ella; con menos aún, apenas arriesgo una conjetura". (Tomado de los apuntes de Cornelio Nepote después de una conversación con el tribuno romano sobre el tema en boga en los mentideros de Roma en torno a si Marco Bruto era hijo de César).

Por lo tanto es posible asegurar que el periodismo no es una disciplina de hipótesis y mucho menos de conjeturas, si se las publica entran en el campo de opinión que, al no tener suficientes argumentos, pasa a ser una información pública con altas dosis de subjetividad o un rumor.

Punto de anclaje. Una nota periodística es el conjunto de argumentos sobre un hecho noticiable que parte de una tesis, del tono del relato y el contexto, de la diversidad fuentes y datos.

Por metodología usemos un ejemplo de los acontecimientos que más llaman la atención: cuando ocurre un hecho criminal, disponemos de indicios y descubrimos motivos, entonces podemos sostener porqué probablemente ocurrió. ¿Cómo llegamos a una conjetura que da paso a la hipótesis para luego tener la tesis? ¿Qué argumentos tenemos y datos disponemos? 

Aunque los hechos criminales sean indiscutibles podemos armar conjeturas basadas en informaciones sueltas e incompletas; por lo tanto, los datos y relatos para armar la nota periodística deben nacer al buscar respuesta a:

¿Cuál ha sido la causa?

¿Quién ha intervenido?

¿Por qué lo ha hecho?

¿Qué vacíos tenemos en la versión oficial?

¿Cómo consigo antecedentes del cuándo, dónde, con qué medios? 

Ahora usemos otro ejemplo en que el hecho aún es incierto pero necesario de publicar el contexto: la Fiscalía informó que el gobernador y otros funcionarios de distintas instituciones fueron detenidos el jueves acusados de corrupción y delincuencia organizada en que también están involucrados contratistas privados.

En este hipotético caso el grupo de datos proporcionados por la Fiscalía y publicado en un simple lead, es apenas una acción de reportería pura muy cercana a la comunicación declarativa que, en algunas partes la conocen como periodismo declarativo.

Aquí estamos en otro escenario de otro tipo de crónica roja: ¿Cuál es la información periodística noticiable? Lo inmediato es que fueron detenidos y las circunstancias en que se cumplieron estas diligencias.

Principio. La reportería es la antesala y variante del periodismo, pero no es del periodismo.

Pero para armar la nota periodística que no responda a las exigencias de la inmediatez ni a las necesidades comunicacionales de la institución partimos, así mismo, de algunas preguntas disparadoras: 

¿Tengo el perfil profesional, laboral, financiero del prefecto?

¿Existe algún documento o declaración sobre los actos imputados?

¿Se difundió el listado de funcionarios, cargos e instituciones a las que pertenecen?

¿Cuáles son las razones para que la Fiscalía asegure que existe delincuencia organizada?

¿Quiénes son los contratistas privados y qué proyectos estaban ejecutando?

¿Cuánto dinero está en juego?

¿Qué pistas me ofrecen las versiones ciudadanas?  

Consecuentemente aquí se abren dos caminos de conjeturas: sobre la gestión pública y sobre el manejo privado de fondos públicos. La orientación del trabajo periodístico dependerá de la línea editorial del medio o, si es periodista en libre ejercicio, sobre el impacto que se quiera causar en las audiencias.

Antecedente. En agosto del 2021, trabajé en un artículo en que muestra la ausencia de compromiso verificable del sector no-público para contrarrestar la corrupción. El tema está en el marco de la transparencia y los asuntos público que rigen al accionar empresarial. (Leer el artículo AQUÍ)

Frente a este panorama se hace indispensable tomar nuevas decisiones: ¿Se investiga o se deja pasar como dato público mediático?

En el supuesto que la sea la segunda opción entonces inicia la recopilación de datos para obtener una lista de conjeturas y seguir con el proceso hasta tener la nota publicable; en vista de la facilidades que en la actualidad existen es recomendable empezar revisando información que pueda estar suelta en la red con el uso de las metodologías aplicables al periodismo de datos.

Entonces, todo el material que tengamos sobre el hecho noticiable puede conducirnos a ciertas conjeturas y ellas a la construcción de tesis; consecuentemente al revisar la nota cada párrafo debe ser una afirmación verificada o contextualizada o con el debido soporte, además de perfectamente hilvanado.

Cumplido este proceso es que podemos tomar la decisión de publicar o no, siempre basados en los tiempos y la oportunidad, si será una sola entrega o en más de dos; lo importante es tener claro que la noticia nace con el hecho, crece con las conjeturas, se desarrolla con la investigación, se reproduce al publicarla, pero no hay que dejarla morir.

Las notas de largo aliento son la antesala de la investigación periodística especializada. 

Esta entrada es parte de la serie "Sala de Redacción" el alma y esqueleto de un medio de comunicación social.

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Estadísticas sociales Vs. Métricas digitales

El uso de las estadísticas para todo tipo de planificación y gestión de proyectos es fundamental, pero en la actualidad han tomado otro giro debido a la irrupción de las métricas en el mundo digital. En mi caso, tuve muchas dudas del cómo se las usa para la creación e implementación de políticas públicas hasta que pude leer un aporte de Vanessa Soledispa en su cuenta de Facebook.

Quizás una persona en la ruralidad no es suficiente para las métricas digitales

Lo mencionado por Vanessa me llevó a una serie de reflexiones que las detalló luego de transcribir literalmente su comentario:

En el año 2016, se viralizo  una historia de un tren que recogía a una joven de una estación para llevarla a su lugar de estudios y la regresaba por la tarde para que llegara a su casa. La estación cerraría una vez que ella se graduara, pues en Japón, el país donde se desarrolló esta historia, también le pasa lo que a la gran mayoría de lugares rurales les pasa, la población envejece y la gente que se va para la ciudad ya no regresa. Pero a esa joven el estado le garantizaba su derecho a ir a estudiar y al mundo le encantó.

Antes de la pandemia , las poblaciones que vivimos en la zona alta de 24 de Mayo, teníamos un  bus que subía y bajaba en la mañana y en la tarde por los estudiantes y las personas que realizamos diferentes actividades, durante la pandemia esta ruta cerró.

Por estos tiempos vuelven las lluvias, las vías en mal estado y sin un sistema de transporte regular que los niños, niñas y jóvenes que se movilizan para estudiar ( que son casi todos) no tienen un transporte seguro que les de la certeza de llegar o llegar secos o llegar sin polvo, de llegar sin sofocamientos.

Y moverse acá es muy caro, para trasladarse al centro poblado se requiere cuatro dólares de promedio para ir venir y si a eso le suma lo que necesitan los chicos consumir, en una población que vive con lo que le da el bono o la jubilación del seguro campesino y claro de su producción agrícola.

Entonces entendemos porque muchos de estos jóvenes no quieren continuar sus estudios.

La ruralidad tiene cosas hermosas, pero aún los gobernantes no han podido responder al reto de garantizar servicios que cierre la brecha de pobreza y de oportunidades para que no nos queramos ir de aquí, para seguir cuidando del agua y del aire y seguir siendo montubios.

Escribí está nota ayer durante las casi tres horas que me tomó regresar a casa. Y sí, si no fuera por el señor Calderón que es nuestro héroe cotidiano que nos lleva, trae, espera y hace mandados... muchos nunca saldríamos de acá.

Hasta aquí lo escrito por Vanessa. Como un primer paso de mis reflexiones está el conocer más a fondo sobre esa historia viral y pues me puse a buscar.

Independiente que sea real o una historia sin verificar, lo importante para este caso es el sentido que se le da a la historia. 

"En julio de 2015 la Compañía Ferroviaria de Hokkaido anunció el cierre de esta estación debido a la ausencia de pasajeros. Sin embargo, decidió mantenerla abierta cuando descubrió el caso de esta estudiante japonesa, según informa el diario británico The Telegraph. La protagonista de esta historia, Kana Harada, se graduará en marzo de este año y la compañía ya tiene previsto el cierre de Kyu-Shirataki para el 26 de marzo. Además de esta estación, la compañía cerrará ese mismo mes las as estaciones de Kami-Shirataki y Shimo-Shirataki, situadas en la misma línea férrea y que apenas tienen viajeros." (Leer la nota completa en europapress.es

Pero este tema fue mucho más allá cuando llegué hasta la biografía de Florence Nightingale y su aporte a entender problemas usando las estadísticas; ella "trabajó como enfermera en el hospital de campaña de Scutari durante la Guerra de Crimea (1853-1856). Allí se dio cuenta de que, si la tasa de mortalidad era de 1.174 por cada 10.000 soldados, 1.023 soldados morían debido a enfermedades infecciosas."

"A su regreso a Londres, se dedicó a ordenar sus pruebas sobre la mala administración de los hospitales y a reunir estadísticas de mortalidad, con un claro objetivo: demostrar que los soldados fallecían a causa de las deplorables condiciones sanitarias en el hospital. Eran, por tanto, muertes que se podían evitar." (Leer completo en mujeresconciencia.com)

Florence Nightingale (1820-1910) es reconocida como precursora de la estadística social; en esta línea un aporte adicional de la economista Emma Ramos: "Realmente no sé si somos conscientes de la implicación de la estadística en los distintos ámbitos y, en el caso concreto de los políticos o técnicos de las Administraciones Públicas (AAPP), en su toma de decisiones. El objetivo de mejorar la calidad de los servicios públicos es esencial y la forma de determinar carencias, debilidades o potencialidades es a través del análisis estadístico." (Leer artículo completo en eleconomista.es)

Mucho antes de entrar en estos temas de la estadística social había comentado sobre lo que llamo "democracia mediática" a propósito de las orientaciones políticas que se toman con base en lo que dictan las tendencias en redes sociales virtuales o seguramente con los informes que preparan los comunity managers en las instituciones del sector público o con análisis numéricos extremadamente lineales. (Vídeo al final de este comentario)

Recordé entonces una explicación que en el 2022 hizo la Dra Silvia Amén, directora del Distrito de Salud correspondiente a Jipijapa y Puerto López, sobre las razones por las que el centro de salud en Puerto Cayo tiene un horario de oficina, al ser consultada sobre porque no extiende el horario para situaciones de emergencias y urgencias para las noches y fines de semana. (Grabación al final de este análisis)

Lo que indicó la funcionaria es que por estadísticas es poco lo que se atiende en dicha población rural y que, además, no existe el personal suficiente para ampliar las horas de funcionamiento de este centro médico. Un caso muy parecido a lo que Vanessa comentó con lo que ocurre en 24 de Mayo, también zona rural de Manabí en la que ella vive.

En esta línea he mantenido la tesis de que en la actualidad una población rural no existe en el radar institucional si es que no tiene al menos un medio de comunicación social que genere tendencias y pueda ser captado por quienes generan las estadísticas mediáticas; en síntesis: los problemas sociales son invisibles en una población sin voz, por tanto para los funcionarios no es rentable políticamente solucionarlos.

Así mismo y tomando como base una conversación con Gionvanni Bastidas sobre Marketing Político Digital, refuerzo lo que he planteado, pues a pesar de que el tema fue el asunto electoral bien puede transpolarse a la gestión de políticas públicas rurales; puedo indicar que se ha vuelto característico que los creadores de contenidos se confunden con los CM´s y a esto se suma la baja calidad de la información rural, lo que da la impresión de que quienes postean no tienen preparación en política, ni en políticas públicas y menos en lo que es gestión que podría cumplir el funcionario.

Gionvanni Bastidas, Director Académico de la maestría de Mercadotecnia con mención en Marketing Digital de la Universidad de Las Américas. (La entrevista la puede ver al final de este comentario)

Puedo, entonces, pensar que la política pública se basa en las estadísticas que muestran en qué lugar existe mayor difusión tanto de medios de comunicación como del alcance en redes sociales virtuales que se tengan de las acciones de los funcionarios; en este sentido el sector rural queda al margen.

Por eso no eso no es extraño que cuando hay que inaugurar una obra o hay una "noticia impactante" en la zona rural existe una gran movilización de la institucionalidad pública, sobre todo gubernamental, y se convoca a muchas personas para que asistan a los actos, para que las fotos muestren una "abrumadora concurrencia"; acabado el espectáculo, todo regresa a lo cotidiano, a saber que el resto de problemas seguirán allí y que no hay manera de que la ayuda llegue, menos para salvar una vida o para dar seguridad integral, o encontrar un asidero para completar los trámites propios de la vida diaria. 

En definitiva, puedo decir que, en términos generales el Estado, está ausente en la zona rural gracias a que desde la la centralidad cantonal, provincial y nacional, las estadísticas sociales y los problemas ciudadanos se dispersan ante los mitos mediáticos creados por las malas lecturas de las métricas digitales y la necesidad de satisfacer el ego digital de los funcionarios.  

Referencias:

Aquí el desarrollo de mi comentario sobre la democracia mediática:

Declaraciones de la Dra. Silvia Amén, directora del Distrito de Salud correspondiente a Jipijapa y Puerto López, durante la reunión de seguridad realizada en Puerto Cayo el sábado ‎11 ‎de ‎junio ‎de ‎2022.

Gionvanni Bastidas pasa revista al sentido y objetivo del Marketing Político para dar paso a explicar el perfil y nivel de actuación del  Comunity Manager

La difusa frontera entre la violencia y la política

Publicado originalmente en La Verdad 

Edición No. 408 de julio de 2022

Es bien complicado establecer la frontera entre la violencia delincuencial y la política en las que vive Ecuador, pero no únicamente por lo ocurrido en los 18 días del llamado paro nacional, protagonizado por organizaciones indígenas junto a otras afines a sus objetivos.

Ni bien el Gobierno había estabilizado la crisis penitenciaria que provocaron decenas de muertos, debió abrir de manera urgente otro frente para combatir a la delincuencia que se tomó las calles y a la organizada que tuvo al narco como un enemigo emblemático.

La convulsión política se convirtió en un carrusel para dos de las funciones del Estado: la Legislativa y la Judicial ante la excarcelación del exvicepresidente Jorge Glas. La Electoral se mantuvo al margen, mientras en la de Control Social se “cocinaban” los concursos para la selección de 95 autoridades.

Anunciado estuvo lo que pasaría el 13 de junio de 2022. Las organizaciones indígenas se levantaron en protestas, marchas, cierre de carreteras. Fue una acción política para exigir el cumplimiento de 10 demandas expuestas por Leonidas Iza, presidente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador.

En paralelo las redes sociales virtuales se convirtieron en otro teatro de guerra, en que las cuentas oficiales hicieron su trabajo; los medios de comunicación, de lado y lado, mostraron escenas del rompecabezas; los analistas, abogados, economistas, especialistas, comentaristas y demás relataron sus verdades; los ciudadanos se enfrentaron entre sí y con las cuentas fantasmas. 18 días y más de intensas escaramuzas mediáticas.

Las carreteras fueron cerradas y la madrugada del martes 14 de junio de 2022 fue detenido Leonidas Iza, por los supuestos delitos de rebelión y de paralización de servicio público, como parte de las protestas. 

La audiencia de formulación de cargos se hizo vía telemática. A nombre de la Fiscalía actúo Marisela Núñez y como abogado defensor Lenin Sarzosa; al inicio del miércoles 15 de julio la Jueza Paola Bedón formula cargos en contra del dirigente como presunto autor mediato del delito de paralización de un servicio público y establece que el proceso se tramite en procedimiento directo, para lo cual convoca a la audiencia de juicio el 4 de julio de 2022; además dicta medidas alternativas a la prisión preventiva y dispuso su liberación.

Se supuso que el paro llegaba a su fin, pero a la iniciativa de paralización se sumaron estudiante y Quito se convirtió nuevamente en el centro del extremo vandalismo. El gobierno de Guillermo Lasso tomó decisiones, emitió un polémico Decreto Ejecutivo signado con el número 455 que puso en alerta a la Asamblea Nacional y en una jugada política lo dejó sin vigencia con otro: el 459.

El Mandatario ratificó las decisiones en respuesta que no satisfizo a la dirigencia indígena: la declaración de emergencia en el sistema de salud, duplicar el presupuesto en educación intercultural, aumentar el bono de desarrollo humano, condonar de deudas, reforzar créditos para el agro, subsidiar la urea, entre otras.

Un paréntesis. En el país dejamos de mirar a profundidad los cambios en la geopolítica y geoeconomía mundial provocados por la guerra entre Rusia y Ucrania, así como el accionar de Vanguard Group y BlackRock en el manejo de las grandes transnacionales; así como la fluctuación del oro, del petróleo, del paladio y otros minerales, pero también del mercado del silicio. 

Regresamos a Ecuador. Para esto, los reportes de vandalismo y otro tipo de acciones delincuencias empezaron a inundar los espacios informativos, también que el paso de todo tipo de vehículos se había suspendido, incluidos los de transporte de personas, alimentos, combustibles y hasta ambulancias.

Fue evidente que se cumplió la amenaza de Iza cuando termino su audiencia de flagrancia: radicalizar las medidas de hecho. La línea discursiva en el enfrentamiento se mantuvo difusa; el problema alcanzó otras dimensiones en el escenario público cuando el ministro de Defensa Luis Lara, advierte que la democracia “está en serio riesgo” debido a las violentas protestas y el paro nacional y dijo que el “único objetivo” de quienes protestan es crear el pánico, agredir y extorsionar a las empresas, a las instituciones y a las autoridades, y subrayó que las Fuerzas Armadas “contemplan con enorme preocupación la manipulación de la protesta social”.

Para esto, las fuerzas del orden impidieron que los dos bastiones administrativos de la Conaie fueran nuevamente tomados: el ágora de la Casa de la Casa de la Cultura y el parque de El Arbolito; finalmente la Universidad Central fue tomada y se sumó a otros centros de educación superior a los que se les denomino “centros de paz”. 

En Guayaquil, desde la Municipalidad y ante las amenazas que las marchas indígenas podrían llegar hasta la ciudad, desde el miércoles 15 de junio de 2022 se ejecuta el Plan de Protección en su primera fase, de un total de cinco. También reacciona ante el riesgo de quedarse desabastecida de energía eléctrica cuando comuneros se tomaron la subestación de Tisaleo.

Otro ataque grave ataque contra la población fue en Ambato, primero con la contaminación del sistema de agua potable usando aceite quemado; segundo con la toma de las antenas repetidoras en el cerro Pilishurco, con lo cual los medios de comunicación se quedaron sin señal

¿Negociación o extorsión?

En otro intento por encontrar puntos de solución para la violencia y el desabastecimiento de alimentos, el Presidente Lasso acepta las condiciones para mantener un diálogo con la dirigencia del paro, entre ellas que se permitiera el uso del ágora y del parque.

Las carreteras se mantuvieron cerradas, Quito en asedio y sitiado, intentos por destruir la Fiscalía, circularon vídeos de ataques perpetrados por grupos de indígenas a comerciantes y a empresas privadas, también de acciones muy similares a la guerrilla urbana. Extorsión: delito en el cual una o más personas ejercen presión sobre otra para que realice un acto en contra de su voluntad y obtener un beneficio económico o material.

Y aun así se cumplió ese primer acercamiento Gobierno – Conaie. En la mesa de las negociaciones cumplida el 27 de junio, entre los convocantes estuvo Virgilio Saquicela presidente de la legislatura; también representantes de otras funciones del Estado, la Conferencia Episcopal Ecuatoriana y miembros de organizaciones que aseguraban ser defensoras de los Derechos Humanos.

Por el lado gubernamental asistieron: Francisco Jiménez, ministro de Gobierno e Iván Correa, secretario general de la administración, acompañados por Fabián Pozo, secretario jurídico de la Presidencia. El “diálogo” terminó sin acuerdos mientras que en las redes sociales y espacios periodísticos los cuestionamientos hicieron entrever que la crisis estaba alejada de solventarse.

Pero otro complejo escenario político se puso en marcha y nuevamente fue en la Asamblea Nacional, por un pedido de destitución presentado bajo la causal de “grave crisis política y conmoción interna” y que 46 asambleístas correítas de UNES lo firmaron, una movida basada en el artículo 130 de la Constitución del país.

Este tema puso en evidencia que el plan del movimiento indígena tuvo un soporte de los cuestionados miembros leales al expresidente Rafael Correa y sus intenciones de volver a gobernar, más cuando se barajó la inédita opción constitucional de la “muerte cruzada”.

En el otro lado y ante las complicaciones de las negociaciones, el máximo dirigente de la Conaie había comentado la posibilidad de introducir el recurso para revocar el mandato presidencial.

Guillermo Lasso reacciona: “Esto nos deja claro que él (Iza), nunca quiso resolver una agenda en beneficio de los pueblos y nacionalidades indígenas. Lo único que buscaba era engañar a sus bases y usurpar el Gobierno legalmente constituido”; dispone que las fuerzas de seguridad tengan un accionar más contundente.

Conato de la destitución

Cuatro días duró la batalla virtual del artículo 130 en la Asamblea Nacional. La moción para la destitución del Presidente la presentó Fernando Cedeño de UNES que en su conclusión tuvo como argumento que el Mandatario “no ha podido probar la inexistencia de la grave crisis política y conmoción interna que vive el país, evidenciada por la real ocurrencia de los acontecimientos que atentan gravemente en contra de la seguridad, la institucionalidad, el ejercicio de una convivencia normal de la ciudadanía y el ejercicio de los derechos constitucionales”.

Miles de ciudadanos fueron testigos, pero también duros críticos de los argumentos legislativos, hasta que llegó la hora de la votación y el resultado final fue: 80 votos a favor, 48 en contra, 9 abstenciones; con ello la propuesta del bloque correísta no logró los 92 votos necesarios. 

Dos aspectos que llamaron la atención: Virgilio Saquicela, presidente de la Asamblea, votó a favor de la destitución, a pesar que conformaba la mesa de negociación; y, la existencia sin explicaciones de anomalías en el sistema de votación. Las redes sociales ardieron.

La violencia de las bases indígenas se hizo más profunda al igual que la reacción de la fuerza pública. Los impactos fueron cada vez más evidentes, sobre todo en el sistema económico y las finanzas de miles de negocios. Según el gerente del Banco Central Guillermo Avellán, el paro dejó pérdidas valoradas en 1.000 millones de dólares y que el sector privado del turismo, avícola y ganadera, fueron los más perjudicados, mientras que en lo público fue el área petrolera. 

Las intenciones de distintas organizaciones para retomar las conversaciones dieron fruto cuando el Gobierno anunció el miércoles 18 que reanudaba el proceso con el movimiento indígena gracias que aceptó la mediación de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana.

30 de junio de 2022. Nuevamente ante miles de ciudadanos el gobierno de Ecuador y el movimiento indígena acordaron poner fin a las violentas protestas. Muchas de las exigencias fueron aceptadas y otras entraron a una segunda fase de negociación. Guillermo Lasso no estuvo presente en estas negociaciones que concluyó en un “acuerdo de paz”.

El acta fue firmada por los dirigentes de la Conaie, la Fenocin (Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras) y Feine (Consejo de Pueblos y Organizaciones Indígenas Evangélicos del Ecuador). Al final el ministro Francisco Jiménez aseguró: "El Gobierno ha sacado lecciones de estos 18 días de paro".

Entre otros aspectos el Gobierno se comprometió y cumplió con la derogatoria del estado de excepción en la medida en que se restablezca la paz en el territorio ecuatoriano. Policías y militares dejaron de estar en alerta, los indígenas y otros protestantes abandonaron sus trincheras dejando destrucción y suciedad. Las redes sociales volvieron a hervir por haber alcanzado “la paz”

El fruto de la violencia política

Las confrontaciones, además de las pérdidas financieras, dejaron seis personas muertas y otras 500 con heridas, entre civiles, militares y policías. También la evidencia de un mayor resquebrajamiento social por las insalvables diferencias ideológicas y del racismo invocado por los distintos grupos sociales. 

Pero también logró la reducción en 15 centavos por galón en el precio del diésel, extra y ecopaís en un total de 15 centavos por galón; pero también para que se implementen las políticas de focalización de subsidios. Las demás obligaciones se pusieron en una lista:

- Derogar del Decreto Ejecutivo No. 95 en materia de hidrocarburos.

- Elaborar un proyecto de Ley reformatoria al artículo 66 de la Ley Orgánica de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, y artículos conexos.

- Reformar el Decreto Ejecutivo No. 151, que contiene el Plan de Acción para el sector minero, en el sentido de incluir que dichas actividades no podrán desarrollarse en: Áreas protegidas y territorios ancestrales, Zonas declaradas como intangibles, zonas arqueológicas, áreas de protección hídrica y se garantizará la consulta previa, libre, e informada de las comunas, comunidades, pueblos, y nacionalidades indígenas.

- Firmar decretos ejecutivos para intensificar operativos y mecanismos de control para prevenir procesos especulativos y sostener la declaratoria de emergencia del sistema de salud.

- Plantear políticas públicas compensatorias para el sector rural y urbano, como el aumento del bono de desarrollo humano a 55 dólares, o el incremento del presupuesto a la educación intercultural bilingüe.

- Condonar deudas vencidas de hasta 3.000 dólares a familias campesinas, así como reducir los intereses de los créditos vigentes.

- Subsidiar hasta en 50 % el costo de la urea que usan los agricultores para las siembras.

- Trabajar en una mesa de diálogo para tratar temas pendientes en la agenda de diez pedidos de la Conaie con una duración de 90 días. 

- También en una primera respuesta a la Conaie el Ejecutivo aseguró que “no realizará, ni promoverá procesos de privatización de activos del Estado en sectores estratégicos ni en servicios públicos”; así como sostener la lucha contra la inseguridad.

A lo interno el Presidente realiza cambios en los ministerios. La audiencia para formulación de cargos contra Leónidas Iza fue declarada fallida y convocada para agosto. La Fiscalía tiene al menos 200 investigaciones que van desde homicidio hasta destrucción de bienes públicos. La “guardia indígena” está en la mira de la Policía y lo mismo con grupos que mostraron habilidades especiales en combate urbano.

Cesaron las hostilidades políticas y empezó un trabajo para recuperar Quito e intentar construir la confianza ciudadana. Las carreteras fueron habilitadas y la logística se activó lentamente; poco a poco nuevamente circularon los vídeos de robos, asaltos, asesinatos, secuestros, del amotinamiento en la cárcel Loja… el crimen no es parte del acuerdo de paz.

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