En respuesta al oficio-solicitud de la junta de vecinos de la Cdla. Antonio de Vallejo en Puerto Cayo, la alcaldesa de Jipijapa Ángela Plúa remitió la hoja de ruta frente a 11 problemas que enfrenta esta zona rural de Manabí y que fueron expuestos en una asamblea ciudadana.
Esta solicitud y otras realizadas por la organización barrial buscan que se defina el problema así como se definan acciones tanto en asuntos de gestión de riesgos como de preparativos para enfrentar las posibles consecuencias del fenómeno de El Niño. (Leer los oficios AQUÍ)
En el mencionando documento se indica los nombres de los funcionarios responsables de enfrentar y aplicar soluciones conforme tanto de las características de complejidad como de otros indicadores de gestión; a continuación el documento de direccionamiento:
De lo descrito, el viernes 23 de junio de 2023, el presidente de la Junta de Agua de Puerto Cayo mantuvo una reunión con el gerente de la empresa Aguas de Jipijapa. La nota la puede leer AQUÍ.
Oficio de Ángela Plúa, alcaldesa de Jipijapa dirigido a Washington Orlando, presidente del Comité de Desarrollo Social y Comunitario de la ciudadela Antonio de Vallejo:
Discurso de Washington Orlando en la asamblea ciudadana cumplida a inicios de junio de 2023:
Cumplidos los 30 primeros días de la gestión municipal de Ángela Plúa en su calidad de Alcaldesa, desde la junta de vecinos de la Cdla. Antonio de Vallejo, de la parroquia rural Puerto Cayo, le hicieron llegar oficios en los que se solicitan direccionamientos respecto a temas relacionados con el orden y la planificación.
El primero relacionado con el acelerado deterioro de la obra más costosa que ha tenido la zona en los 10 lustros: el malecón; textualmente piden:
En vista que el malecón de Puerto Cayo sigue en un acelerado proceso de deterioro general de la infraestructura, así como de daños irreparables en el mobiliario, mucho agradeceremos se digne informarnos las decisiones tomadas para la aplicación de la “Ordenanza que crea la tasa por servicios de gestión y que regula la administración y mantenimiento del malecón de la parroquia Puerto Cayo, con base del modelo de gestión”.
El segundo hacen referencia a la asamblea ciudadana cumplida a inicios de junio y en la cual se le expusieron algunos de los problemas no resueltos:
Con base en la asamblea cumplida en Puerto Cayo el sábado 3 de junio de 2023, mucho agradeceremos se disponga a quien corresponda, se nos haga llegar la hoja de ruta orientada a solucionar los problemas expuestos en dicho espacio de diálogo ciudadano, de tal manera que sea posible conocer las distintas instancias operativas y administrativas con el fin de dar seguimiento y realizar aportes conducentes a la mejorar la calidad de vida de quienes vivimos en esta parroquia rural.
Hasta el 23 de junio de 2023, las acciones que se conoce públicamente que se ejecutado son: notificaciones a propietarios de predios abandonados y terrenos baldíos y el pedido de la Junta de Agua de Puerto Cayo para articular esfuerzos encaminados a mejorar el sistema de distribución, gestión que fue delegada a la empresa de agua de Jipijapa.
El tercero y cuarto relacionados con la gestión de riegos ante la presencia del fenómeno de El Niño, tomando en cuenta la información nacional, provincial y municipal que no ha sido difundida a nivel parroquial; además, se le solicita inspecciones en el cerro que colinda con la Cdla. Antonio de Vallejo.
Ante la probable presencia del fenómeno de El Niño y los anuncios oficiales sobre sus probables efectos, solicitamos comedidamente se digne disponer a quien corresponda se realice una evaluación del sistema de alcantarillado pluvial de la Cdla. Antonio de Vallejo, localizada de la parroquia rural Puerto Cayo; así mismo, que se realice una inspección para detectar los niveles de riesgo que existen en la loma localiza en la parte posterior del sector indicado y que colinda con la vía que conduce a Machalilla.
Considerando las resoluciones tomadas en la sesión del COE Cantonal de Jipijapa cumplida el pasado 9 de junio de 2023, mucho agradeceré a Usted se digne disponer a quien corresponda se nos informe sobre el plan que se tenga previsto para afrontar en Puerto Cayo los daños que pudiesen ocurrir ante la probable presencia del fenómeno de El Niño; así mismo, que se nos indique los riesgos y amenazas a los que estamos expuestos los ciudadanos que vivimos en esta zona rural.
Estas gestiones, en términos generales, son la continuación de los pedidos realizados a la anterior administración, de la que no se recibieron respuestas.
Memoria de la reunión mantenida con Ángela Plúa previo a sus posesión como Alcaldesa, actividad que se cumplió a partir de una solicitud generada por el Comité ciudadano de la Cdla. Antonio de Vallejo (Leer el oficio), y lo que se le expuso como La problemática territorial en Puerto Cayo (Leer reporte)
Resumen de la asamblea ciudadana en Puerto Cayo - 3 de junio de 2023
Ordenamiento jurídico territorial aplicable a
Puerto Cayo
Actualización
del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Parroquia Rural de Puerto Cayo - 2019-2023 (Descargar AQUÍ)
Recopilación histórica sobre las gestiones del Comité de la Cdla. Antonio de Vallejo. (Leer AQUÍ)
En el complejo mundo de la gestión pública siempre será necesario construir espacios de contrapeso ciudadano y no como una simple actividad de oposición política o ideológica o por animadversión personal.
La evaluación al uso y destino de los recursos públicos debe estar siempre en la mira de los votantes, de los contribuyentes, de quienes de una u otra forma debemos ser los beneficiados de este tipo de inversiones.
Ahora bien, la mentada "Gestión de puertas abiertas" es una mentira si no hay metodología, si tampoco se sabe leer las reacciones ciudadanas y menos si se desconoce el proceso para publicitar la participación ciudadana.
De otro lado, la CEPAL establece que "“Los derechos de acceso a la información, la participación pública y la justicia en asuntos ambientales constituyen una parte central de la relación entre el medio ambiente y los derechos humanos, y son la base de la democracia ambiental y la buena gobernanza”. Citado por Mark Aspinwall en su artículo: El elefante ambiental: transparencia, infraestructura, y derechos humanos
Aunque el caso relatado por Aspinwall tiene como escenario a México, bien aplica para usarlo como referencia en las acciones de control ciudadano indispensables en mi entorno.
Y allí es que, también desde el mencionado país centroamericano, me topo con un decálogo orientador en mi trabajo ciudadano de impulsar los procesos de desarrollo en mi entorno geográfico, lugar de características rurales en el que vivo mi presente y convivo con centenas de otras personas.
Se trata de un aporte del profesor mexicano Max Kaiser:10 Lecciones importantes que me ha dado el activismo político ciudadano a las que me tomaré la licencia de hacer un aporte con base en mi experiencia.
Lo que está en negritas es la publicación textual de autor y en mis apuntes juego literariamente entre lo personal e impersonal como una forma de mostrar lo que aprendí y lo que aún me falta por aprender.
1. La crítica es ruidosa, pero inofensiva, y a veces, muy útil.
Existe personas que dicen criticar pero lo que hacen es insultar, esas quedan fuera de toda reacción. Y ciertamente que en ocasiones son tantos los puntos de vista de todo tipo y calidad a los comentarios que terminan convirtiéndose en una especie de mercadillo callejero, pero hay que darse el trabajo de leerlos y saber distinguir las opiniones que se convierten en un tesoro.
2. Los insultos son sólo gritos de mediocridad, de miedosos sin identidad
... y me animo indicar que también provienen de las cibertropas que tienen órdenes de acabar con el activismo ciudadano que es molestoso para un funcionario.
3. Las porras me alientan, pero agradezco más a quien me dice “¿cómo te ayudo?”
Sí, no basta un Like o una palmada en la espalda, siempre hacen falta quienes puedan entrar en esta actividad desde sus propias expectativas o capacidades.
4. Para concretar 1 proyecto con futuro se requieren 10 intentos, con grupos distintos
Esta es una de las lecciones más fuertes de cumplir, a veces he considerado que en el primer intento de alguna propuesta debería tener los resultados anhelados, asunto que no siempre funciona y es necesario ir modificando, haciendo variaciones; sobre los grupos distintos es algo parecido a lo que en Marketing se conoce los grupos objetivos y a los que hay que ir revisando, remitiendo la información de manera directa o usando las redes sociales.
5. Se aprende más de la tristeza de los fracasos, que de la alegría fugaz de los triunfos parciales
Las emociones de un triunfo nublan nuestro razonamiento, impiden que nos sentemos a reflexionar sobre las verdaderas y objetivas circunstancias de haber cumplido una menta u objetivo; acaso nos preguntamos si nuestro triunfo es por efecto de nuestro trabajo o por alguna circunstancia externa no prevista o cuánto tiempo durará la alegría.
6. Lanzar algo incompleto es mucho mejor que planear algo perfecto
Con la velocidad con que se mueven las preferencias de los distintos grupos es preferible ir haciendo ajustes conforme se trabaja; es decir: perfeccionando sobre la marcha aunque la perfección cambie de formas, allí lo emocionante de no tener un "algo" monótono.
7. Es mejor la solidez y la consistencia, que buscar crecer rápido, con la efímera tendencia
Juntarse a las tendencias se ha convertido una forma de "vender nuestra alma al Diablo" en términos de redes sociales y de información mediática y para ello siempre será necesario que como activista ciudadano tenga claro mi proceder público, algo como la línea editorial en los medios de comunicación social.
8. Es mejor la paciencia para crear algo nuevo, que por ansia sumarse a algo viejo
En este punto discrepo porque no soy afín a la "paciencia" una palabra que irá en mi epitafio y por tanto la cambiaría por "planificación". En cuanto al hecho de sumarse a lo viejo, me queda la duda si empata con lo que un día conocí como el Efecto Lindy: "... cuanto más antiguo es algo más probable es que dure en el futuro."
9. Recordar siempre dónde empezaste y a dónde querías llegar
Son los dos grandes indicadores para conocer mucho más el camino que se ha recorrido y que aún falta por caminar en las intenciones manifiesta y latente del activismo ciudadano. La memoria es la vitamina indispensable para robustecer y fortalecer nuestras experiencias que, al final, son los faros del camino en la vida del activismo.
10. Solidez en los principios, flexibilidad en los caminos
Los caminos son sinónimos de planes y a los planes hay que irlos ajustando de acuerdo a las circunstancias, pero eso sí: siempre firme en la razones por las se tomó la decisión de emprender en la participación ciudadana desde la orilla de la crítica razonada.
Antes del epitafio de esta entrada, traigo a mi presente una de las recomendaciones de mi padre y que bien complementa las recomendaciones de Max Kaiser:
Lo cierto es que trabajar en el activismo ciudadano como una forma de mejorar la calidad de vida en un entorno peligroso no es ni simple ni un territorio de paz; pero alguien tiene que hacerlo o existe la opción de perder la dignidad, la tranquilidad y la certezas de tener un mejor presente.
Es patético que el gran sueño de tanta gente hoy en día sea sentirse héroe sin correr ningún riesgo ni hacer nada heroico.
Las gestiones institucionales y ciudadanas de los últimos días podrían ser la marca para pensar que es posible encontrar un rumbo más positivo de organización para Puerto Cayo, zona de playa perteneciente al cantón Jipijapa al sur de la provincia de Manabí - Ecuador.
Más datos y relatos en la lista de vídeos sobre la situación de Puerto Cayo AQUÍ
Fue uno de esos días que se perfilaron como complejos y en mi cuenta Twitter @Zavala_Ra lo expresé: Hoy viernes en la mañana me saltó la duda común y corriente cuando el trabajo está acumulado: ¿Por dónde carajos empiezo?
Una de las tantas respuestas que recibí fue de Alfred Naranjo @anaranjoc en que simplemente me adjuntaba un breve relato de su autoría.
Lo que menciona Alfred empieza con: “¿Sabían que existe una receta para el éxito? Creada por David Anderson en su libro Kanban. Kan (visual) y ban (tablero) un sistema creado en Toyota para mejorar sistema de manufactura. Receta nació cuando Anderson trasladó Kanban al desarrollo de software. Abro hilo”
Yo nunca había conocido el nombre del método ni su origen hasta ese día, aunque lo he usado de manera empírica en temas laborares relacionados con mi profesión o en ciertos proyectos sociales en los que he participado.
Sigue el hilo de Alfred. “La receta tiene seis pasos, mientras más abajo vas en la lista, menos control tienes y más dependes de otros. Énfasis en la calidad, colaboración, mejora continua, limitar el trabajo en progreso, entre otros. Usaré el ejemplo de un restaurante para facilitar la comprensión.”
Leí con detenimiento el aporte y dije: Buenas orientaciones y de fácil adaptación a los trabajos caseros en función del tiempo para cumplir los objetivos laborales. Tomaré prestado el hilo (si me lo permites) para tratar de escribir la variante domiciliaria. Me autorizó y así que esta entrada es el resultado.
Pero antes un antecedente personal: debido a situaciones familiares me vi en la necesidad cambiar mi estilo de vida y pasar de un entorno laboral con relación de dependencia de alto empleo a un proceso que me implicó profundizar en las tareas domésticas desde las habituales hasta aquellas relacionadas con el mantenimiento y reparación intradomiciliario, además de ejercer mi profesión.
Y ahora sí, aquí va mi planteamiento comparativo que hace honor al título de esta entrada:
Original empresarial
Variante domiciliaria
1. Enfócate en la calidad: En un restaurant la calidad de los
ingredientes importa, el seguir una receta para asegurar consistencia
importa. Lo mismo debe suceder en tu producto, o servicio. La calidad es
clave.
1. Enfócate en las cualidades. Bajo el criterio utilitario, en la casa
cada cosa debe tener una función específica y debe servir para algo sin complicar
el entorno, ninguna debe convertirse en un riesgo. Seguridad ante todo.
2. Reduce el trabajo en progreso. WIP por sus siglas en inglés. En un
restaurante los chefs tienen un mise en place, orden y un menú
preestablecido. Esto les permite evitar trabajos de último minuto, y
sobrecargas, lo que garantiza la calidad. Prepárate para lo que pueda venir.
2. Reduce el trabajo de largo aliento. En la casa siempre aparecen
situaciones adversas como daños, fallas en los servicios o situaciones
emergentes, que obligan a paralizar algún trabajo extra que esta en ejecución
y en muchos casos quedan inconclusos. Siempre revisa tutoriales.
3. Entregas Frecuentes. ¿Recuerdas cómo fue una experiencia agradable
en un restaurante? Generalmente te asignan la mesa, te entregan menú, traen
bebidas, cubiertos y quizá pan y mantequilla. Finalmente, el plato principal.
Todo en pequeñas entregas frecuentes y de gran calidad.
3. Trabajo empezado, trabajo terminado. En casa existe una
multiplicidad de actividades como barrer, cocinar, lavar, arreglar y afines,
en cada miembro debe cumplir con ciertas tareas y esas empatarlas con sus actividades
personales. Objetivo: tener la casa limpia y arreglada.
4. Balancear Demanda con capacidad. Un restaurante está lleno en las
noches o fines de semana, mientras en las tardes o días martes, tienen poca
afluencia. Restaurantes ofrecen promociones esos días para atraer clientes.
¿Cómo puedes balancear demanda de tu producto o servicio?
4. Balancear la necesidad con la aspiración. En el cumplimiento de las
actividades diarias en casa siempre se presentan cambios y se hace necesario
que regresen a su estado normal pero siempre queda el “más tarde lo hago.”
¿Después de cocinar puedo dejar la vajilla sin lavar?
5. Prioriza. En un restaurante aquellos platos con mayor margen de
ganancia o que toman más tiempo se ofrecen o preparan primero.El trabajo importante debe tener prioridad
y todo tu equipo debe tenerlo claro.
5. Prepárate para lo urgente. En casa existe la normalidad dinámica y
es probable que se rompa ante una emergencia que no se pudo controlar. Alguien
de la familia debe coordinar las acciones de respuesta.
6. Enfrentar las fuentes de variabilidad para mejorar predictibilidad.
Aunque parece trabalenguas, este paso está enfocado en predecir
comportamientos, ejemplo inventarios y marcas de ingredientes, flujo materia
prima, conocimiento de las recetas en el equipo, artefactos iguales.
6. Siempre pasa algo. En casa todos tenemos planes diarios y las
externalidades nos hacen cambiarlos en tiempo de ejecución o de tareas. Ejemplo:
Si tienes auto ¿en qué momento revisas que alguna de las llantas no esté baja?
¿Tienes un plan si al amanecer existe un apagón en tu sector?
Alfred
cierra su intervención: “Esta receta puede ser usada en casi todas las
industrias, productos y servicios imaginables. Anderson hizo algunas
modificaciones para las nuevas realidades hace poco tiempo. Sin embargo sigue
teniendo vigencia y será motivo de otro hilo.”
Pues bien,
al igual que había usado el método de Kanban de manera empírica, empecé a
trabajar en mi variante domiciliaria, lo escribí sin saber que ya algunas
personas habían escrito al respecto. También accedí a ciertos documentos mucho,
pero mucho más técnicos sobre este método industrial japonés.
Un “algo”
me hizo caer en cuenta que existe una ausencia en estos procesos o, tal vez si
está, pero no lo he visto aún: el factor humano y las microsociedades que se construyen de manera informal.
También
empecé a recordar la instrucción militar en que se me enseñó a detectar
probables fallas y determinar los posibles efectos de una acción estipulada en
el plan para cumplir la misión, en que también se consideran aspectos intrínsecos
y ocultos en cada persona; allí la pregunta obligada: ¿Sabes cómo reaccionara
ese personal ante una situación extrema o si le toca asumir el mando?
Este
trabajo militar se lo conoce en el mundo industrial como Análisis Modal de
Fallos y Efectos, material también recomendable de analizarlo.
La pregunta
obligada: ¿se puede comparar una industria o comercial con lo que debe
realizarse en casa? SÍ y NO.
Sí, porque de
una u otra manera es indispensable tener ciertos procesos bien claros como
indispensables, pues de ellos depende la seguridad y supervivencia familiar. Implica
también las pragmáticas decisiones del análisis costo – beneficio.
No, porque
las relaciones entre las personas involucradas en los procesos son
diametralmente opuestas. En la industria son contratos claros delimitados por
la ley y en la familia son acuerdos implícitos o verbales que en ocasiones van
mucho más allá del tiempo y están regidos por los sentimientos.
Aquí debí escribir el final tipo conclusión, pero los planes son dinámicos al igual que esta propuesta que requiere más detalles del ser humano como centro del éxito o fracaso de todo proceso.
Puntos de partida:
Lendínez Castellano Kanban. Metodología para aumentar la eficiencia de los procesos. (Descargar en PDF el ensayo AQUÍ)
Cómo puede ayudarte el Método Kanban para organizar las tareas de casa. (Leer AQUÍ)
AMFE (análisis modal de fallos y efectos): herramienta de planificación de producción. (Leer AQUÍ)
Muchas de las decisiones que tomamos en la Sala de Redacción están relacionadas con los procesos de armado de una nota, una de ellas es al descubrir si existe alguna conjetura cuando la revisamos durante la fase de redacción o de preproducción.
Principio. Las conjeturas periodísticas no son publicables.
Revisemos entonces su significado. Conjetura: a: inferencia formada sin prueba o evidencia suficiente; b: una conclusión deducida por suposición; c: proposición antes de que haya sido probada o refutada.
Tomemos como parte del proceso de análisis uno de los diálogos de Cicerón: "Hemos de tener mucho cuidado con la forma de emplear la palabra opinión. Con muchas pruebas, me aventuro a decir que sé una cosa; con una cantidad más limitada, que tengo una opinión sobre ella; con menos aún, apenas arriesgo una conjetura". (Tomado de los apuntes de Cornelio Nepote después de una conversación con el tribuno romano sobre el tema en boga en los mentideros de Roma en torno a si Marco Bruto era hijo de César).
Por lo tanto es posible asegurar que el periodismo no es una disciplina de hipótesis y mucho menos de conjeturas, si se las publica entran en el campo de opinión que, al no tener suficientes argumentos, pasa a ser una información pública con altas dosis de subjetividad o un rumor.
Punto de anclaje. Una nota periodística es el conjunto de argumentos sobre un hecho noticiable que parte de una tesis, del tono del relato y el contexto, de la diversidad fuentes y datos.
Por metodología usemos un ejemplo de los acontecimientos que más llaman la atención: cuando ocurre un hecho criminal, disponemos de indicios y descubrimos motivos, entonces podemos sostener porqué probablemente ocurrió. ¿Cómo llegamos a una conjetura que da paso a la hipótesis para luego tener la tesis? ¿Qué argumentos tenemos y datos disponemos?
Aunque los hechos criminales sean indiscutibles podemos armar conjeturas basadas en informaciones sueltas e incompletas; por lo tanto, los datos y relatos para armar la nota periodística deben nacer al buscar respuesta a:
¿Cuál ha sido la causa?
¿Quién ha intervenido?
¿Por qué lo ha hecho?
¿Qué vacíos tenemos en la versión oficial?
¿Cómo consigo antecedentes del cuándo, dónde, con qué medios?
Ahora usemos otro ejemplo en que el hecho aún es incierto pero necesario de publicar el contexto: la Fiscalía informó que el gobernador y otros funcionarios de distintas instituciones fueron detenidos el jueves acusados de corrupción y delincuencia organizada en que también están involucrados contratistas privados.
En este hipotético caso el grupo de datos proporcionados por la Fiscalía y publicado en un simple lead, es apenas una acción de reportería pura muy cercana a la comunicación declarativa que, en algunas partes la conocen como periodismo declarativo.
Aquí estamos en otro escenario de otro tipo de crónica roja: ¿Cuál es la información periodística noticiable? Lo inmediato es que fueron detenidos y las circunstancias en que se cumplieron estas diligencias.
Principio. La reportería es la antesala y variante del periodismo, pero no es del periodismo.
Pero para armar la nota periodística que no responda a las exigencias de la inmediatez ni a las necesidades comunicacionales de la institución partimos, así mismo, de algunas preguntas disparadoras:
¿Tengo el perfil profesional, laboral, financiero del prefecto?
¿Existe algún documento o declaración sobre los actos imputados?
¿Se difundió el listado de funcionarios, cargos e instituciones a las que pertenecen?
¿Cuáles son las razones para que la Fiscalía asegure que existe delincuencia organizada?
¿Quiénes son los contratistas privados y qué proyectos estaban ejecutando?
¿Cuánto dinero está en juego?
¿Qué pistas me ofrecen las versiones ciudadanas?
Consecuentemente aquí se abren dos caminos de conjeturas: sobre la gestión pública y sobre el manejo privado de fondos públicos. La orientación del trabajo periodístico dependerá de la línea editorial del medio o, si es periodista en libre ejercicio, sobre el impacto que se quiera causar en las audiencias.
Antecedente. En agosto del 2021, trabajé en un artículo en que muestra la ausencia de compromiso verificable del sector no-público para contrarrestar la corrupción. El tema está en el marco de la transparencia y los asuntos público que rigen al accionar empresarial. (Leer el artículo AQUÍ)
Frente a este panorama se hace indispensable tomar nuevas decisiones: ¿Se investiga o se deja pasar como dato público mediático?
En el supuesto que la sea la segunda opción entonces inicia la recopilación de datos para obtener una lista de conjeturas y seguir con el proceso hasta tener la nota publicable; en vista de la facilidades que en la actualidad existen es recomendable empezar revisando información que pueda estar suelta en la red con el uso de las metodologías aplicables al periodismo de datos.
Entonces, todo el material que tengamos sobre el hecho noticiable puede conducirnos a ciertas conjeturas y ellas a la construcción de tesis; consecuentemente al revisar la nota cada párrafo debe ser una afirmación verificada o contextualizada o con el debido soporte, además de perfectamente hilvanado.
Cumplido este proceso es que podemos tomar la decisión de publicar o no, siempre basados en los tiempos y la oportunidad, si será una sola entrega o en más de dos; lo importante es tener claro que la noticia nace con el hecho, crece con las conjeturas, se desarrolla con la investigación, se reproduce al publicarla, pero no hay que dejarla morir.
Las notas de largo aliento son la antesala de la investigación periodística especializada.
Esta entrada es parte de la serie "Sala de Redacción" el alma y esqueleto de un medio de comunicación social.
